美中贸易摩擦升级，美元将成牺牲品

美国国际贸易委员会2009年12月30日以6:0全票全部通过就对华油井管反补贴案作出最终裁决，通过了美国商务部此前作出的加征10%-16%关税的初步裁定，涉及金额27亿美元，中国钢企90多家。这是迄今为止金额最大的美国对华贸易制裁的案件。这也是美国2009年对华贸易制裁的“收官之作”，同时反映美中之间的贸易形势日益严峻。

    大多数分析认为，从短期看，贸易摩擦拉升市场避险情绪，利好美元，但是若与中国开打贸易战，从长期来看将使美元承压。

    历史告诉我们，每次金融危机爆发后，世界各国贸易保护主义便开始抬头，特别是欧美发达国家与中国的贸易摩擦不断增加。虽然今年全球经济步入复苏轨道，但复苏之路坎坷崎岖，2010年全球主要经济体可能会继续推出各种贸易限制措施和保护措施，中国面临的全球贸易形势将更加复杂。

    自2009年9月25日二十国集团(G20)匹兹堡峰会上，美国大谈“全球贸易平衡问题”，这也为美国实施贸易保护主义找到了一个“冠冕堂皇”的借口。当然，美国是“醉翁之意不在酒”而是在人民币汇率问题上。

    同时，分析人士指出，如果中美贸易纠纷升级，市场将会担心中国可能减少对美资产的购买规模，从长远来看这种情况可能会令美元承受下行压力。

    东京三菱银行表示，若投资者将这一决定视为美国将采取贸易保护主义立场，则美元可能会下跌，因为这种贸易保护主义立场可能需要美元汇率走软。

    2009年9月以来美中贸易摩擦

    仅在刚过去的2009年，美国对“中国制造”已发起10起“双反”合并调查，2起反倾销调查，1起特保调查(即轮胎特保案)，此外还向世贸组织提起1起诉讼。按照中国商务部的说法，美国对华贸易诉讼“立案频率之高在世界贸易救济史上都极为罕见”。

    2009年9月11日，美国总统奥巴马宣布，自9月26日起，对所有从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税，即在原4%关税基础上，2010～2012年分别加征35%、30%和25%的附加关税。

    2009年10月28日，美国对进口自我国的价值2.69亿美元钢铁产品征收初步反倾销关税。这一反倾销关税税率为7.44%-12.06%，将影响钢格板和预应力混凝土用钢绞线产品的进口。据悉，美国商务部将在2010年3月对钢格板案作出最终反倾销关税决定。美国国际贸易委员会预计将在4月末作出最终决定。

    2009年10月29日，中美双方在杭州中美商贸联委会上达成共识，承诺共同反对贸易和投资保护主义，不出台新的贸易保护措施。

    2009年10月30日，美国国际贸易委员会对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查，美方公司要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。此举有可能导致对从中国进口价值3.82亿美元的钢管征收100%的关税。

    2009年11月3日，美国商务部初裁对中国输美金属丝托盘实施惩罚性关税。

    2009年11月4日，美国就所谓的中国原材料出口问题请求世贸组织设立专家组。

    2009年11月5日，美国商务部公布对华输美油井管反倾销反补贴案的倾销调查初裁，决定对从我国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税。

    2009年11月6日，美国为中国生产的油井用钢管设定36.53-99.14%的初步反倾销关税。这是以量计算美国对中国进口产品采取的最大规模的一次贸易行动。

    2009年11月6日，美国国际贸易委员会初步裁定，对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。

    2009年11月24日，美国商务部决定向中国生产的石油工业用管材征收反补贴关税。此项反补贴关税的税率在10.36%至15.78%之间，如果于2010年1月7日获得美国国际贸易委员会批准，该措施将正式生效。

    2009年12月29日，美国商务部初步裁定，对从中国进口的钢格栅板征收反倾销税。美国商务部发表声明说，将对4家中国生产商和出口商的钢格栅板征收14.36%的反倾销税，对其他中国生产商和出口商的钢格栅板征收145.18%的反倾销税。

    2009年12月30日，美国国际贸易委员会就对华油井管反补贴案作出最终裁决，通过了美国商务部此前作出的加征10%-16%关税的初步裁定，涉及金额27亿美元，中国钢企90多家。这是迄今为止美国对华贸易制裁的最大一起案件，也为美国对华出口钢铁产品征税打开了方便之门。

    贸易保护主义的背后

    美国自金融危机爆发以来，国内金融系统及制造业遭受重大打击，失业人数不断攀升，11月美国失业率突破10%，出于转移国内失业率上升焦点，以及安抚国内保守人士，美国政府采取了放任态度。

    此外，中美之间存在的巨大贸易赤字问题是导致中美贸易摩擦的直接原因。美国一直逼迫人民币升值，认为人民币汇率不是完全由市场机制决定的，导致了人民币汇率严重被低估。由于汇率原因造成了中国产品在美国市场上价格偏低，从而促进了中国产品对美国出口的增加，并且限制了美国产品对中国市场的出口。其结果，直接与间接地造成了美中贸易的逆差。

    在奥巴马访华后，美国有关人民币升值的呼声依然不断。2010年是美国国会中期选举，加上美国要保持2009年下半年经济复苏的势头，这些必会导致美国对人民币汇率问题继续加大施压力度，人民币在2010年面临更大的升值压力。

    尽管每个国家都在谴责贸易保护主义，但事实上贸易保护主义呈愈演愈烈之势，各种贸易保护主义措施纷纷出台。美国实现平衡增长的一条出路就是利用贸易保护主义遏制进口，增加出口。所以2010年会面临更多贸易保护主义压力。