2009年1-3月宁波市外经贸综合运行情况分析

1-3月份全市外经贸运行基本情况

全市累计新批外商投资项目65个，投资总额13.95亿美元，合同利用外资8.90亿美元，实际使用外资6.76亿美元，项目数、投资总额、合同外资和实际外资同比分别下降40.9%、54.5%、5.0%和0.1%。其中，3月份全市新批外商投资项目30个，投资总额5.45亿美元，合同利用外资3.51亿美元，实际利用外资2.80亿美元，项目数、投资总额和实际外资同比分别下降25.0%、73.5%和2.9%，合同外资同比增长4.3%。截至今年3月底，全市累计批准外商投资企业12507家，投资总额715.94亿美元，合同利用外资393.42亿美元，实际使用外资204.21亿美元。

全市外贸进出口总额114.68亿美元，同比下降23.8%，其中出口78.10亿美元，同比下降21.1%；进口36.58亿美元，同比下降28.9%。3月份进出口43.76亿美元，同比下降17.1%，其中出口28.09亿美元，同比下降18.0%；进口15.66亿美元，同比下降15.6%。

全市对外承包劳务合作营业额2.52亿美元，增长22.3%；外派劳务145人，期末在外劳务3098人。新批境外企业和机构22家，项目总投资10358.7万美元，中方投资10296.7万美元，同比增长2.1%。22家境外企业和机构中，贸易性企业12家，境外经贸办事处6家，生产性企业3家，境外资源开发企业1家，分布在10个国家和地区。截至今年3月底，全市累计批准境外企业和机构914家，项目总投资81930.3万美元,其中中方投资75166.3万美元，分布在82个国家和地区。

全市服务外包总额达6.4亿元，其中离岸业务2173.53万美元，新增服务外包从业企业10家，新增外包从业人月279人。

三外运行主要情况和特点

口岸进出口：3月份当月口岸进出口额83.48亿美元，同比下降22.4%；其中出口52.08亿美元，同比下降10.4%；进口31.40亿美元，同比下降36.5%。1-3月累计口岸进出口总额216.00亿美元，同比下降29.9%；其中出口143.58亿美元，同比下降17.4%；进口72.42亿美元，同比下降46.0%。

集装箱进出：3月份，港口进出口箱量合计77.44万箱，同比下降9.5%，其中出口箱量39.73万箱，同比下降11.7%（出口重箱36.89万箱，同比下降1.2%），进口箱量37.72万箱，同比下降7.1%(进口重箱15.91万箱，同比增长7.1%)。1-3月，港口进出口箱量累计209.05万箱，同比下降16.0%，其中出口累计箱量99.46万箱，同比下降22.2%（出口重箱89.96万箱，同比下降16.2%），进口累计箱量109.6万箱，同比下降9.5%(进口重箱35.95万箱，同比下降7.1%)。

收售汇：全市出口收汇88.29亿美元，同比下降5.34%，收汇率98.32%；进口付汇31.25亿美元，同比下降32%。

企业获权情况：全市新登记获权企业460家，其中内资企业445家，外资企业15家，历年累计获权企业11209家，其中内资企业10877家，外资企业332家。

出口退税情况：至3月底，国税总局累计下达我市退税指标200.6亿元（其中免抵调库32亿元），全市已退税65.65亿元（其中免抵调库26.39亿元），完成退税指标32.7%，平均退税进度约为2008年12月份。

与全国、全省比较：1-3月，全国进出口、出口、进口分别下降24.9%、19.7%和30.9%，全省分别下降19.3%、17.6%和23.6%，我市进出口和进口降幅分别大于全国1.1和2.0个百分点，出口降幅大于全国1.4个百分点；进出口、出口和进口降幅分别大于全省4.5、3.5和5.3个百分点。

与其他计划单列市相比：1-3月，我市进出口、出口和进口规模仅次于深圳，居计划单列市第二位；进出口和出口增幅均居计划单列市末位，进口增幅仅次于厦门和深圳，居计划单列市第三位。

1-3月份全市外经贸运行特点如下：

1、外贸方面

从出口市场看，对欧、美、日等主要市场出口继续下滑，对新兴市场出口下降幅度更大。一季度，我市对欧盟、美国、日本、澳大利亚等传统市场出口同比分别下降20.5％、14.8％、10.4％和16.8％，对非洲、拉丁美洲、印度、巴西、俄罗斯等新兴市场出口同比分别下降17.5％、28.7％、40.5％、39.3％和42.6％，致使我市外贸企业开拓国际市场处于两难境地。

从出口产品看，占比最大的机电产品出口下降较快，部分日用消费品出口形势相对较好。一季度，我市机电产品出口同比下降26.2％，其中钢材、汽车零件、轴承等出口同比分别下降59.2％、36.7％和36.8％；纺织、服装产品出口同比分别下降18.8％和2.5％；塑料制品、家具、鞋类等日用消费品出口同比分别增长11.5％、9.1％和12.5％；船舶出口4.04亿美元，同比增长54.7％。

从出口企业看，重点外贸企业受影响较大，民营企业出口表现好于整体。一季度，我市前百强出口企业出口同比下降31.7％，前百强进口企业进口同比下降30.3％，降幅均大于平均水平。其中，宁波奇美电子有限公司进出口、出口、进口分别同比下降60％、63％和57％，分别影响全市进出口、出口、进口增幅5、3.8和7.3个百分点。同期，民营外贸企业出口同比下降13.7％，低于全市出口平均降幅。

2、外资方面

从引资行业看，制造业利用外资下降明显，第三产业利用外资增长较快。一季度，我市制造业实际利用外资同比下降15.3％，化工、纺织服装、机械设备制造、金属制品等主要行业利用外资额下降明显。第三产业实际利用外资同比增长65.78%，占全市实际外资总额的31.7％，同比提高了18.6个百分点，主要得益于房地产业、运输仓储业和批发零售业实际利用外资的大幅增长。

从引资方式看，外企增资份额进一步增加。一季度，我市外资企业合同利用外资增加4.58亿美元，与去年同期基本持平，占全市合同外资总额的51.5％，同比提高2.3个百分点；同期，外企减资项目26个，合同外资减资4334万美元，比去年同期少减资1.05亿美元。

从引资来源看，香港仍是我市利用外资首要来源地，从韩国、日本引资步伐有所加快。一季度，港资实际外资为3.22亿美元，同比增长7.6％，占全市实际外资总额的47.6％，占比提高了3.4个百分点；来自韩国、日本的合同外资分别为1.3亿美元和9956万美元，分别为去年同期的12.8倍和4.6倍，占全市合同外资总额的25.8％。

3、外经方面

从业务领域看，各类“走出去”业务全面启动。一季度，我市企业境外工程承包、房地产建设开发、成套设备安装、远洋渔业捕捞、矿产和森林资源开发等多个外经领域均有业务实绩发生。

从业务规模看，境外工程大项目增多。一季度，我市企业在蒙古签订了合同金额2亿美元的房地产开发项目，在马来西亚签订了合同金额1.44亿美元的槟城大桥建设项目，在新加坡签订了合同金额1.3亿美元的度假村建设项目，在泰国签订了合同金额3000万美元的安居房建设项目。

当前我市对外经贸发展面临的形势

1、外贸增长难度加大。尽管与2月份相比，3月份我市出口同比降幅有所趋缓，但降幅仍然较大，外贸增长的困难仍然较多。外需不足导致企业出口订单明显下降。据3月20日对89家重点联系外贸企业问卷调查显示，70％的受访企业在手订单同比下降。各国失业率上升、居民消费不振使我市企业出口订单状况难以在短期内扭转颓势。人民币汇率不稳定影响我市出口企业接单。据有关部门测算，今年一季度人民币汇率实际升值6.74％，周边及其他国家货币大幅贬值，进一步削弱了我市外贸企业出口价格竞争力。国际贸易风险不断增加。宏观方面，国际贸易保护主义加剧；微观方面，出口业务周期明显拉长放缓，出口企业收帐风险及库存和资金压力普遍增加。

2、利用外资后劲不足。外资项目特别是外资大项目储备不足已取代土地短缺问题成为今年我市利用外资工作的主要矛盾。据调查，目前全市500万美元以上在谈项目不足70个，部分县（市）、区仅有少数几个在谈外资大项目。同时，外资项目的谈判、投资进度明显放慢。据统计，一季度来我市考察访问的外商数下降近一半，新的外资项目信息数明显减少，搁置、取消的外资项目增多。此外，外商减资现象不容忽视。据不完全统计，我市有12家总投资500万美元以上外资企业准备减资，预计合同外资减资8594万美元。

3、外经制约因素增加。我市“走出去”企业的资金制约日趋明显。由于境外工程业主要求带资承包的项目增多，对外承包工程保函额度不足，境外融资也非常困难，严重制约了我市外经业务发展。此外，国外政府和企业投资实力下降，国际工程市场萎缩，企业收款风险上升，部分已设立的境外企业出现销售困难、利润下降等现象。

下阶段我市对外经贸工作有关设想

1、进一步加强对外经贸工作的组织领导。充分发挥市外贸保稳促调工作领导小组的作用，每月召开一次专题会议，及时研究解决我市外贸发展中的重大问题。健全合力兴贸工作机制，推动各地、各部门加大政策扶持力度。筹建全市外贸投诉中心，对市有关部门开展外贸企业服务质量考评，进一步改善我市外贸服务环境。继续推动招商引资“一把手”工程和外资大项目推进机制，有效加快在谈、在批和在建外资项目进程。建立市、县、企业三级外派劳务管理制度，进一步理顺我市外派劳务管理机制，降低外派劳务经营风险。

2、不断加大国内外市场开拓力度。把千方百计帮助出口企业开拓国际市场作为今年我市外贸工作的重中之重。一要加强促展工作。精心组织我市外贸企业参加第105届广交会、中国出口品牌商品美国展、日本大阪展等境内外重要展会，抓紧筹备第八届消博会、新加坡·宁波进出口商品展，努力为出口企业创造更多成交机会。二要力促重点外贸企业开拓外销市场。开展“服务百强外贸企业”活动，专门针对全市百强出口企业开展专项帮扶工作，力助百强外贸企业拓市场、增订单；加强外贸企业融资服务工作，建立我市外贸企业后援机制，帮助我市出口企业开展信贷、法律、债务追索和资信调查等业务。三要进一步改善外贸政策环境。在当前特殊困难时期，要实施“放水养鱼”式的积极财政政策，在支持外贸企业境内外参展、投保出口信用保险、降低企业税费成本等方面进一步增加财政投入。

3、重视抓好利用外资工作。精心组织日本（东北亚）•宁波周等活动，办好东京、大阪、名古屋等5场专题招商活动，重点推介168个招商项目及梅山保税港区、慈溪经济技术开发区和宁波空港保税物流中心等重点区域，推进一批对日、韩重要在谈项目。积极推进第十一届浙洽会筹备工作，努力扩大招商引资成果。积极推进市县两级联合招商，办好10项境内外联合招商活动。扎实推进“敲千家门、迎万名商”和“以民引外”、“以外引外”等工作，加大对世界500强及行业龙头企业的招商力度。抓好重要外资项目推进工作，重点推进世界500强投资项目、先进制造业、现代服务业、注册资本千万美元以上且“四符合”（符合土地预审、环评、选址、可行）项目和重大增资扩股项目。

4、努力推动外经业务发展。推动银企合作，着力解决境外工程承包保函和融资等难题。抓好一批在谈、在批、在建重点外经项目的推进工作，帮助外经企业加强境外项目的可行性分析，提高重点外经项目签约率和履约率。加强外经项目管理，重点抓好境外工程项下劳务管理，进一步规范外派劳务管理秩序。

5、加快服务外包产业发展。坚定不移推进我市服务外包产业发展，坚持不懈申报中国服务外包示范城市，坚韧不拔攻克我市服务外包产业发展难题。逐步落实我市服务外包产业发展规划明确的各项任务，重点推进港口物流、研发设计、动漫创意等离岸服务外包业务。大力宣传宁波服务外包发展环境，组织服务外包境内外推介活动。抓好服务外包人才培训工作，促进中软国际和加拿大达内培训集团来甬设立服务外包人才培训基地，发挥市服务外包人才培训服务中心及培训基地的作用。抓好市服务外包示范基地建设，培育服务外包领军企业。筹建宁波服务外包企业协会，维护服务外包企业的合法权益。

6、进一步推动国展中心建设。进一步完善国展中心建设规划，加快建设国展中心常年展新展馆和配套设施。提升家电电子常年展办展水平，制订常年展二期展馆展品定位和运营方案，加快推进招展招商工作。积极推动中国国际进口商品集采中心项目落户，支持引进境内外机构来甬办展，不断增强国展中心交易和拓展功能。

7、继续改善我市开放型经济环境。加强国内外经济贸易发展趋势及我市外经贸企业运行状况监测工作，发挥重点外经贸企业联系机制作用，及时掌握我市外经贸企业基本走势，提高应对危机工作的快速反应能力。深入开展“服务千家外贸企业”活动，加强外经贸信息传递和业务指导，加大外经贸企业帮困力度。通过市内外重要媒体、网站，加大对我市外经贸服务环境、业务政策、先进经验、业务成果等宣传力度，积极营造有利于我市外经贸发展的良好氛围。