2008年1-12月宁波市外经贸综合运行情况分析

1-12月全市外经贸运行基本情况

全市累计新批外商投资项目528个，投资总额74.58亿美元，合同利用外资41.23亿美元，实际使用外资25.38亿美元，项目数、投资总额和合同外资同比分别减少38.2%、8.2%和8.4%，实际外资同比增长1.3%。合同外资、实际外资分别完成年度目标的108.5%和115.4%。其中，12月份全市新批外商投资项目61个，投资总额3.02亿美元，合同利用外资2.03亿美元，实际利用外资1.44亿美元，项目数、投资总额、合同外资和实际外资同比分别减少15.3%、66.5%、62.8%和12.5%。截止今年12月底，全市累计批准外商投资企业12442家，投资总额704.02亿美元，合同利用外资384.51亿美元，实际使用外资197.45亿美元。

全市外贸进出口总额678.4亿美元，同比增长20.1%，其中出口463.3亿美元，同比增长21.1%；进口215.1亿美元，同比增长17.9%。出口、进口分别完成年度目标的105.3%和102.4%。12月份进出口46.9亿美元，同比下降7.7%，其中出口35.9亿美元，同比增长7.0%；进口11.0亿美元，同比下降36.3%。

全市对外承包劳务合作营业额15.72亿美元，增长36.7%；外派劳务1146人，期末在外劳务3537人。新批境外企业和机构124家，同比增长5.1%；项目总投资32513.3万美元，中方投资31001.9万美元，同比分别增长109.8%和112.2%。124家境外企业和机构中，境外经贸办事处46家，贸易性企业35家，境外加工贸易企业19家（含重大项目1家），生产性企业6家，工程公司9家（含重大项目1家），研发服务中心6家，资源开发类企业2家，其它1家，分布在42个国家和地区。对外承包劳务合作营业额、新批境外企业及机构家数和中方投资额分别完成年度目标的98.5%、124%和177.2%。截止今年12月底，全市累计批准境外企业和机构892家，项目总投资71572.1万美元,其中中方投资64869.6万美元，分布在81个国家和地区。

服务外包：全市服务外包总额达31.19亿元，其中离岸业务1.02亿美元，全市服务外包从业人员1.42万人。

三外运行主要特点

一、外资运行特点

（一）投资规模不断扩大，大项目作用显箸

全年新批外商投资项目总投资和合同外资单体规模分别达到1412.45万美元和780.94万美元，同比提高48.6%和48.2%。同时，外商直接投资大项目持续增多，比重明显提高。全年新批总投资1000万美元以上外资大项目（含增资项目）247个，投资总额69.38亿美元，合同外资34.22亿美元，分别占项目总数的46.8%、93.0%和83.0%。其中，总投资3000万美元以上较大项目（含增资项目）23个，投资总额29.71亿美元，合同外资6.81亿美元，分别占大项目总数的9.3%、42.8%和19.9%。新批总投资15亿美元的宁波港股份有限公司，是我市历年来投资规模最大的外商投资项目；总投资2亿美元的世界500强项目阿克苏诺贝尔乙烯胺（宁波）有限公司落户宁波化工区。

（二）跨国公司投资增多，服务业利用外资比重上升

全年新批世界500强项目（含增资、分支机构）16个，总投资达3.1亿美元。其中，荷兰阿克苏诺贝尔在镇海化工区乙烯胺项目总投资2亿美元，过氧化物项目总投资2797万美元以及韩华石化在大榭开发区聚氯乙烯（PVC）项目总投资9800万美元，这三个项目尤为突出。同时，全年新批第三产业项目数和实际外资占比达到43.0%和21.3%，比上年提高15.9个和3.8个百分点。第三产业外商投资主要集中在研发中心、仓储物流、批发零售和房地产开发等服务业领域。其中，仓储物流、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业实际外资分别增长1.4倍、110倍和1.8倍，三类项目合计占比8.2%，比上年提高5.35个百分点。余姚锦隆会展服务有限公司是全市首家以服务外包的方式专业承接各种会展布置三维设计的外资服务型企业；宁波绿源液化气天然气发展有限公司专业从事液化气天然气批发和天然气应用技术服务。全年227个服务业项目中有28个总投资超过2000万美元，其中，宁波港股份有限公司总投资15.00亿美元，宁波北仑嘉江贸易有限公司总投资9000万美元，宁波易买得商业发展有限公司总投资5000万美元，此外全年新引进研发中心项目11个。

（三）以外引外保持增势，并购投资稳步推进

全年外商投资企业增资项目472个，总投资增加24.84亿美元，合同外资增加18.82亿美元，分别占项目总数的89.4%、33.3%和45.6%。其中，增资额较大的项目有：宁波吉利汽车有限公司合同外资增加10208万美元；宁波鄞奉房地产有限公司合同外资增加5001万美元；宁波奇美电子有限公司合同外资增加3300万美元；台塑聚丙烯（宁波）有限公司注册资本增资6400万美元；宁波海天科技有限公司投资总额增资4180万美元。全年新批并购投资项目19个,投资总额9332.70万美元，合同外资2745.54万美元。其中，总投资1000万美元以上并购项目5个，占并购项目数的26.3%。并购投资资金来自港台、新加坡以及美、法、德等国家和地区，主要涉及电器制造、化学试剂、合成材料、进出口贸易和房地产开发等领域。宁波远信物流有限公司、宁波北仑海港东方酒店管理有限公司、宁波广业人力资源开发服务有限公司和宁波市鄞州永龄电子信息有限公司等均为现代服务业并购投资项目。

（四）港台地区投资占据主导，发达国家投资基本平稳

全年实际外资来源前十位的分别为：香港、英属维尔京岛、萨摩亚、美国、开曼群岛、新加坡、日本、台湾省、投资性公司和荷兰，合计占全市实际外资总额的88.1%。部分第三地自由港免税条件的弱化和海峡两岸关系的改善导致港台地区投资进一步增多，全年港台地区合同外资和实际外资占比分别达到78.8%和46.5%，比上年提高17.1和2.4个百分点。同时，发达国家中美国、加拿大等部分受金融危机影响严重地区投资活动明显下降，欧盟、日本、澳大利亚等国投资基本保持平稳，其中，德国、法国、荷兰、西班牙和澳大利亚等合同外资投资同比分别增长16.4%、382.9%、60.6%、26.5%和236.0%，日本和荷兰实际外资投资分别同比增长36.9%和377.1%。

（五）各地目标任务圆满完成，招商引资各具特色

除个别地区外，全市各县（市）、区均圆满完成了年初预定的各项外资目标，各地招商工作开展各具特色：宁波经济技术开发区依托临港工业，积极引进千万美元以上大项目；宁波保税区IT项目引领外商投资，奇美电子4.5亿美元增资项目通过国家环保部组织的环评验收；宁波大榭开发区化工大项目利用外资再创佳绩。宁波高新区新能源项目增资扩股活跃；海曙区引进优质机构打造楼宇经济；江东区培育金融、会展、物流、商贸和航运等现代服务业发展新空间；江北区围绕重点项目推进和征地拆迁工作，加大重大项目促进力度；鄞州区充分发挥区域优势，着力引进研发中心和房地产项目；镇海区攻坚克难确保外资大项目顺利落户；慈溪市着力引进世界500强及行业龙头项目，不断加快经济转型升级；余姚市以外引外和在谈、在批项目协调推进，工作成效明显；奉化市加大项目引进力度，利用外资工作取得新突破；宁海、象山化解各种不利因素，利用外资取得新成绩。全年外资到位率明显提高，全年外商投资项目资金到位率达到61.5%，比上年提高6个百分点。

（六）利用外资存在的主要问题

一是项目数量持续下降。受要素制约、政策调整以及国际大环境等因素的影响，在谈在批项目储备严重不足，项目洽谈出现停滞甚至取消情况，利用外资速度明显趋缓。全年12个月中有10个月当月项目数同比负增长，全年累计下降38%。合同外资和实际外资有6个月同比下降，全年合同外资下降8.4%，实际外资仅微增1.3%。

二是项目质量有待提高。制造业比重仍然偏高，全年制造业实际外资占比近八成，且高新技术项目比重偏低，第三产业利用外资规模依然有限。同时，引资来源相对单一；区域引资不平衡现象依然存在；体现利用外资质量的“三个一百”项目审批与注册差距较大。

三是减资撤资现象明显增多。全年外商减资项目达198个，投资总额减少7.94亿美元，合同外资减少6.96亿美元，同比上年增加86.8%、184.6%和205.3%。

二、外贸运行特点

口岸进出口：12月份当月口岸进出口额92.17亿美元，同比下降7.7%；其中出口66.49亿美元，同比增长10.6%，进口25.68亿美元，同比下降35.4%。1-12月累计口岸进出口总额1401.85亿美元，同比增长25.5%；其中出口837.14亿美元，同比增长24.2%，进口564.71亿美元，同比增长27.4%。

集装箱进出：12月份，港口进出口箱量合计76.24万箱，同比下降7.8%，其中出口箱量37.78万箱，同比下降10.2%（出口重箱28.38万箱，同比下降22.3%），进口箱量38.46万箱，同比下降5.4%(进口重箱10.23万箱，同比下降20.3%)。1-12月，港口进出口箱量累计1084.88万箱，同比增长16%，其中出口累计箱量551.67万箱，同比增长14.8%（出口重箱467.98万箱，同比增长12.2%），进口累计箱量533.22万箱，同比增长17.4%(进口重箱158.29万箱，同比增长6.9%)。

收售汇：全市出口收汇422.29亿美元，同比增长21.82%，收汇率98.31%；进口付汇237亿美元，同比增长27%。

企业备案登记情况：全市新备案登记企业1900家，其中内资企业1808家，外资企业92家，历年累计获权企业10758家，其中内资企业10441家，外资企业317家。

出口退税情况：截至12月底，国税总局累计下达我市退税指标285.2亿元（其中免抵调库58.7亿元），全市已退税285.2亿元（其中免抵调库58.7亿元），完成退税指标100%，平均退税进度约为2008年9月份左右。

与全国、全省比较：全国进出口、出口、进口分别增长17.8%、17.2%和18.5%，全省分别增长19.4%、20.3%和17%，我市进出口、出口增幅分别高于全国2.2和3.9个百分点，高于全省0.7和0.8个百分点。进口增幅低于全国0.7个百分点，高于全省0.9个百分点。

与其他计划单列市相比：1-12月，我市进出口、出口和进口规模仅次于深圳，居计划单列市第二位。进出口和出口增幅均居计划单列市首位；进口增幅居计划单列市第三位。

（一）进出口总体保持较快的增速，全年呈高开低走态势，月度波动幅度较大

纵观全年，全市进出口总体保持了较快的增速，进出口额突破600亿美元，出口突破400亿美元，进口突破200亿美元，规模再上一个台阶。从全年进出口走势来看，增幅3月份达到最高点，后逐月走低，尤其是月度增幅波动较大，11月份出现自1999年1月以来首次负增长，当月进出口同比下降13.1%，其中出口同比下降1.0%，进口下降36.5%。

   （二）全国排名保持不变，出口实力继续提高

在全国36个省（市）、自治区、计划单列市中，我市进出口、出口、进口规模继续保持第11位、第9位和第11位。在5个计划单列市中，进出口、出口、进口规模居第2位，仅次于深圳，进出口、出口同比增速位居第一；在15个副省级城市中，进出口、出口、进口分别位居第3位、第2位和第3位。2008年我市出口占全国比重为3.2%，占全省比重为30.0%，较上年分别提高了0.06个和0.18个百分点。

根据2008年我市GDP初步统计数3964.1亿元计算，我市外贸依存度和出口依存度分别为118.9%和81.2%，与上年相比有所下降（主要是受汇率因素影响），但与全国、全省相比，外贸依存度、出口依存度分别高于全国59.7和48.2个百分点，高于全省50.6和31.1个百分点。

（三）贸易结构不断优化，增长方式加速转变

1.机电产品份额继续扩大，传统产品保持较好发展势头

全年机电产品出口270.19亿美元，同比增长22.7%，占全市出口总额的58.3%，同比提高0.74个百分点，占比高于全国、全省平均水平0.7和14.2个百分点。其中液晶显示板、船舶是拉动机电产品出口的增长点，出口增幅分别为60.6%和160.6%，船舶全年出口破10亿美元大关，达到11.45亿美元。

与此同时，我市纺织服装出口在较为严峻的形势下仍保持良好势头，纺织服装出口仍占全市出口1/5强。其中纺织品出口增幅为22.5%，高于全市出口平均，占比较上年提高了0.08个百分点；服装出口增幅则保持20.7%的增长。

2.一般贸易平稳增长，加工贸易增势减缓，贸易方式逐步呈现多元化

一般贸易进出口继续保持平稳增长，全年一般贸易出口、进口分别增长21.2%和13.0%，占全市比重为73.5%和57.2%，尽管较上年有所下降，仍占据主导地位。

同期，加工贸易进出口增势有所减弱，全年加工贸易出口同比增长20.4%，较上年回落29.0个百分点，占全市出口比重为25.3%，同比下降0.14个百分点；加工贸易进口同比增长27.8%，较上年回落24.0个百分点，占全市进口比重为30.4%，同比提高2.37个百分点。

保税区及保税仓转口贸易进出口增速较快，全年出口同比增长29.5%，进口同比增长14.7%，占比略有提高，但比重依然较低。

此外，受金融危机影响，我市进口自8月份以来增幅持续回落，但总体上仍保持较快增速，全年进口额占外贸总额的比重为31.0%。

3.新兴市场占比不断提高，市场结构进一步改善

对新兴市场出口呈现快速增长态势，其中对拉美、东盟、非洲出口分别增长35.8%、22.8%、16.5%，三大新兴市场的出口占比达到17.2％，比上年提高了0.66个百分点。同期，我市对欧盟出口继续保持较高增速，达到24.9%，对美、日出口增幅有所回落，全年仅分别增长15.3%和12.2%，占比较上年下降0.84和0.50个百分点，但占比仍略高于全国水平。

4.外贸队伍继续夯实，进出口上亿美元企业增加

全年有进出口实绩企业达到9085家，其中有出口实绩企业8321家，有进口实绩企业3920家，当年新开展进出口实绩企业达1867家，但也有759家企业当年业务未发生。目前，全市进出口超10亿美元企业有2家，超5亿美元企业10家，超亿美元企业98家，比上年增加20家，企业规模进一步扩大。

（四）对外贸易面临的主要问题

1. 进出口增幅回落

受全球金融危机影响，8、9月份全市进出口增速出现拐点，全年外贸进出口同比增长20.1%，增幅比上年回落13.8个百分点。尤其是11、12月份，连续两个月当月进出口出现负增长，其中进口下降幅度达到30%以上。

2.外需和出口订单明显下降

不断扩散的国际金融危机促使国际市场需求萎缩，导致宁波部分优势出口产品的订单出现下降。据2008年末对200多家重点外贸企业问卷调查显示，42%的企业尚未执行的在手合同同比有所减少，19%的企业减少幅度在10%以上，仅31%的企业在手合同情况与去年持平。由于外贸出口结构性、素质性的问题依然存在，宁波外贸出口还没有形成新的订单增长点。因此，企业订单不多、开工不足、经营不稳定成为近期宁波外贸最突出的困难。受国际原材料、资源、能源等价格大幅波动影响，且国内需求有限，进口贸易呈现低迷状态，部分进口大企业收缩甚至暂停进口业务。推动外贸稳定较快增长的任务十分繁重。

3.交易风险和成本明显上升

国际金融危机使许多国家金融市场流动性紧缺，一些国家的进口商资金紧张甚至出现资金链断裂，部分国家信用环境恶化，使我部分出口企业收帐和结汇风险陡增，影响资金周转甚至形成坏账，加上外贸企业尤其是中小外贸企业融资仍然困难，导致资金成本增加。宁波外贸以一般贸易为主，外贸企业直接面对国际市场，比加工贸易更易受交易风险的冲击。当前外贸企业防范风险的渠道有限、办法不多、能力不强。为规避风险，宁波外贸企业谨慎接单，并加大了进出口信保的投保力度，增加了保费支出。此外，我国现行进出口信保扶持政策还存在着保额不足、实际操作不灵活等问题，很多宁波外贸企业特别是中小外贸企业难以得到此项政策扶持。

4.国际贸易保护主义明显加剧

抢订单、拓市场是近期宁波外贸克服困难、保持稳定增长的重要手段，但面临着国际贸易保护主义的严重威胁。发达国家和发展中国家的“两反两保”、技术壁垒、环境保护、劳工标准、知识产权和产品质量等贸易保护措施有增无减，近期美国、墨西哥等国已着手对我实施“反补贴”。近几年，机电和纺织是受国际贸易保护影响最大的两个行业，这也恰恰是宁波出口的两大支柱行业。如2008年末欧盟对华钢铁制紧固件作出反倾销终裁，对华企业征收高额反倾销税，宁波紧固件产量占全国四分之一以上，欧盟是宁波紧固件重要出口市场，2008年出口3.83亿美元，此反倾销案使宁波钢铁制紧固件在今后五年内失去欧盟市场。

三、外经运行特点

（一）对外承包劳务合作营业额快速增长，境外承包工程大项目增多

全年对外承包工程和劳务合作营业额15.72亿美元，同比增长36.7%。其中境外承包工程大项目有所增多，新承接的境外承包工程大项目合同总金额超过2.7亿美元，如浙江船厂的安哥拉石油平台项目（合同金额达1.5亿美元）、龙元集团的马来西亚沙巴亚底大商场工程（合同金额9400万美元）、宁波建设集团新加坡住宅项目（总造价5000万美元）等。

（二）境外资源开发成效显著，援外工程取得新进展

在境外资源开发利用方面，余姚兴隆公司和长青公司分别在非洲刚果（金）开采的铜矿和钴矿，华州矿业在加蓬开采的锰锌矿，雅利木业在巴布亚新几内亚的木材开发加工，宁波远洋渔业公司、浙江远通渔业公司、千里远洋渔业公司、宁波联合远洋渔业公司和宁波海之星渔业公司在境外的远洋渔业捕捞，均进展顺利，取得了较好的经济回报。援外工程业务不断扩大，新增援外企业4家，新中标援外项目3个，分别为宁波建设集团中标援贝宁农村学校项目，宁兴公司中标援阿富汗难民物资项目及援也门外交部办公楼办公家具项目，并承办了援助发展中国家港口管理研修班和海上执法研修班。

（三）境外投资积极推进，投资额增长迅猛

全年境外中方投资额在上年高基数上继续保持高速增速，同比增长112.2%。境外投资大项目继续增多，全市在谈境外投资大项目近10个，包括慈溪合盛集团俄罗斯水泥生产项目，（中方投资额7000万美元）、象山宏润建设集团在蒙古的工程公司，（中方投资额990万美元）、镇海百隆纺织在孟加拉的加工贸易企业（中方投资额500万美元）、建工集团在美国关岛的工程公司（中方投资额600万美元）等，均取得了新的进展。吉利（墨西哥）境外合作区顺利推进。

（四）不断拓展新兴市场，境外投资区域日益扩大

2008年我市境外投资企业（机构）分布于81个国家和地区，其中亚洲57个，同比增加7个；欧洲34个，同比增加2个；北美洲21个，同比增加6个。与此同时，新的投资国别地区增多，在伊朗、蒙古、土耳其、卡塔尔、爱尔兰、卢森堡、斯洛伐克、安哥拉、南非、牙买加等地均有我市企业首次成立境外机构。