2008年1-3月宁波市外经贸综合运行情况分析

一、1-3月全市三外运行基本情况

全市累计新批外商投资项目110个，投资总额30.64亿美元，合同利用外资9.37亿美元，实际使用外资6.77亿美元，项目数同比减少57%；投资总额、合同外资和实际外资同比分别增长81%、10%和9%。其中，3月份全市新批外商投资项目40个，投资总额20.6亿美元，合同利用外资3.37亿美元，实际利用外资2.88亿美元，项目数同比减少57%；投资总额、合同外资和实际外资同比分别增长217%、4%和6%。截止今年3月底，全市累计批准外商投资企业12024家，投资总额660.09亿美元，合同利用外资352.65亿美元，实际使用外资178.85亿美元。

全市外贸进出口总额150.48亿美元，同比增长31.4%，其中出口99.03亿美元，同比增长30.6%；进口51.45亿美元，同比增长33.0%。3月份进出口52.82亿美元，同比增长50.1%，其中出口34.25亿美元，同比增长64.8%；进口18.57亿美元，同比增长29%。

全市对外承包劳务合作营业额4.13亿美元，增长42.8%；外派劳务149人，期末在外劳务4092人。新批境外企业和机构35家，项目总投资10477万美元，中方投资10087万美元，同比增长682.4%。35家境外企业和机构中，境外经贸办事处12家，贸易性企业17家，境外加工贸易企业3家，生产性企业2家，研发中心1家，分布在17个国家和地区。截止今年3月底，全市累计批准境外企业和机构803家，项目总投资49535.8万美元,其中中方投资43954.7万美元，分布在75个国家和地区。

口岸进出口：3月份当月口岸进出口额107.54亿美元，同比增长57.2%；其中出口58.12亿美元，同比增长74.4%，进口49.43亿美元，同比增长40.8%。1-3月累计口岸进出口总额308.19亿美元，同比增长33.1%；其中出口173.98亿美元，同比增长31%，进口134.22亿美元，同比增长36%。

集装箱进出：3月份，港口进出口箱量合计85.6万箱，同比增长21.8%，其中出口箱量44.99万箱，同比增长29.2%（出口重箱37.32万箱，同比增长27.4%），进口箱量40.61万箱，同比增长14.6%(进口重箱14.85万箱，同比增长3.3%)。1-3月，港口进出口箱量累计248.95万箱，同比增长20.5%，其中出口累计箱量127.88万箱，同比增长21.9%（出口重箱107.39万箱，同比增长17%），进口累计箱量121.07万箱，同比增长19%(进口重箱38.7万箱，同比下降3.9%)。

收售汇：全市出口收汇93.24亿美元，同比增长31.7%，收汇率97.95%；进口付汇45.83亿美元，同比增长19%。

企业获权情况：全市新登记获权企业446家，其中内资企业429家，外资企业17家，历年累计获权企业9326家，其中内资企业9084家，外资企业242家。

出口退税情况：至3月底止，国税总局累计下达我市退税指标156.71亿元（其中免抵调库34.81亿元），全市已退税60.63亿元（其中免抵调库18.41亿元），完成退税指标38.69%，平均退税进度约为2007年12月份。

与全国、全省比较：全国进出口、出口、进口分别增长24.6%、21.4%和28.6%，全省分别增长25.5%、25.5%和25.4%，我市进出口、出口和进口增幅分别高于全国6.8、9.2和4.4个百分点；高于全省5.9、5.1和7.6个百分点。

与其他计划单列市相比：1-3月，我市进出口、出口和进口规模仅次于深圳，居计划单列市第二位。进出口和出口增幅均居计划单列市首位，进口增幅居计划单列市第二位。

二、一季度宁波外经贸运行主要特点

1、对外贸易保持较快增长，出口月度走势起伏较大

进出口增速快于全国全省。一季度，全市进出口、出口、进口三项指标增幅均超过了30%，分别快于全国6.8、9.2和4.4个百分点，快于全省5.9、5.1和7.6个百分点。与其他计划单列市相比，我市外贸规模全面居第2位，出口增幅居第1位，进口增幅与厦门并列第二位，落后于大连（37.8%）。

出口走势起伏较大。前三个月月度出口规模分别为38.32亿美元、26.48亿美元和34.25亿美元，月环比分别为14.2%、-30.9%和29.3%，呈深“U”字形。如与上年同期相比，月度增幅分别为37.1%、-2.4%和64.8%，起伏更大。分析原因，除了雪灾因素外，去年春节因素集中体现在3月份（当月出口仅20.79亿美元），而今年主要体现在2月份是导致一季度出口大落大起的重要原因。

贸易结构和运行水平继续改善。主要体现在一是欧美日三大市场集中度有所下降，一季度占比45.59%，比上年同期下降3.03个百分点，这其中既有近年来加大新兴市场开拓力度成效显现的因素，更多地反映出上述市场经济滑坡尤其是美国次贷危机所带来的影响。二是机电产品出口比重进一步提高，一季度占比58.81%，比上年同期提高2.28个百分点。三是大部分重点商品出口价格指数上升10%以上。从一季度数据分析，服装及衣着附件出口价格同比提高11.6%、电线电缆提高11.7%、船舶提高68.2%、阀门提高28.9%，其他如塑料制品、紧固件等价格增幅也均在10%以上。四是大企业带动作用明显。奇美电子一家企业一季度进出口12.45亿美元，同比增长100.8%，拉动全市出口增幅4.2个百分点，拉动机电产品出口6.4个百分点，拉动港台市场出口比重提高25.9个百分点，拉动加工贸易出口13.8个百分点。

2、利用外资平稳增长，结构优化稳步推进

项目质量明显提高。一季度，全市新批第三产业外商投资项目数和合同外资同比分别增长38.71%和314.27%，增幅大大超过第二产业外商投资项目，主要集中在研发中心、仓储物流和批发零售等服务业领域，交通运输、仓储业和科学研究、技术服务业合同外资分别同比增长906.79%和76.84%。第二产业项目中，通用设备和专用设备制造业实际外资分别同比增长107.03%和99.48%。

以外引外势头强劲。一季度全市外商投资企业增资项目107个，总投资增加70914万美元，合同外资增加46101万美元，总投资和合同外资分别占总额的23.14%和49.18%。如宁波亚洲纸管纸箱有限公司投资总额由2998万美元增至7998万美元，注册资本由1200万美元增至6200万美元；宁波海天科技有限公司注册资本由6000万美元增至8500万美元；宁波申洲针织有限公司注册资本由10510万美元增至11600万美元。

项目单体规模扩大。一季度新批外商投资项目总投资和合同外资单体规模分别达到2785万美元和852万美元，同比分别提高320.1%和155.9%。全市新批（含增资）合同外资1000万美元以上项目39个，合同外资70029万美元，分别占项目总数的35.5%和74.7%。新批总投资3000万美元以上较大项目3个，投资总额163184万美元，合同外资12780万美元，投资总额和合同外资分别占项目总数的53.3%和13.6%。其中开发区一外资项目合同外资达到8101万美元。

外资来源地结构改善。一季度，来自新加坡、韩国和日本的合同外资同比分别增长1083.6%、290.4%和26.4%；来自英国、德国、荷兰和意大利等欧盟国家实际外资同比分别增长60.5%、48.6%、433.9%和328.7%。

3、走出去步伐进一步加快，大项目亮点纷呈

境外工程承包大项目增多。一季度，完成境外工程承包营业额1.94亿美元，同比增长64.8%。境外大型项目增多，主要有：龙元公司与马来西亚沙巴州经济发展有限公司就共同建设和开发“沙巴发展走廊”项目签署了总合同金额为167.61亿人民币的备忘录；承接了3亿多元人民币菲律宾ABD大厦项目工程。华丰公司、浙江省电力建设有限公司、乐惠公司、中达公司、宁波建设集团等也都有巨额“大单”。

境外资源开发成效明显。在矿产资源开发方面，华州矿业在取得加蓬政府10000平方公里的矿产勘探权后，又成功获得加蓬能矿部授予的2000平方公里锰、锌矿的精勘权，目前已完成勘探，进入开采准备阶段；余姚兴隆公司和长青公司已分别在非洲刚果（金）开采铜矿和钴矿，累计开采量分别达到9000万美元和7800万美元，并着手在当地设立冶炼企业，提高开发利用水平；在渔业资源方面，成开渔业公司、宁波远洋渔业公司、浙江远洋渔业公司、千里远洋渔业公司在太平洋、印尼、缅甸等渔域进行了远洋捕捞作业。

境外投资增长迅猛。雅戈尔1.2亿美元并购项目有7000万美元统计在1月份，华翔德国有限责任公司有480万美元投资额统计在2月份。除去这两个项目，一季度中方投资额实际完成2607万美元，比去年同期增加1倍。

三、外经贸全年运行趋势预测

展望宁波外经贸全年走势，总体判断是审慎乐观。受出口商品价格上涨影响，外贸出口仍将有所增长。但全年同比增幅尤其是出口增幅将有一定幅度回落，进口仍会保持较大幅度增长。利用外资预计能保持一定规模，通过努力可望完成年度指标。外经将保持快速增长态势。

四、当前存在的主要问题及原因

从一季度的运行来看，我市开放型经济总体实现平稳增长。但受国际经济波动加剧和国内宏观调控趋紧影响，开放型经济遭遇“寒流”袭击，尤其以外贸遇到困难最多。2月份全市出口只有26.5亿美元，同比下降2.4%。尽管3月份数据显示出口有较大回升，但全年增速继续维持上年水平困难较大。目前我市开放型经济的主要问题有国际国内两层原因。

从国际看：一是国际经济增长趋缓。次贷危机从去年爆发以来，其影响仍在不断发展之中。美联储主席近期已经承认可能会引起美国经济衰退。国际货币基金组织4月9日发布的报告预计今年全球经济增长3.7%，远低于2007年4.9%的增速。从外贸数据来看，我市对美出口占全市比重从去年上半年的17.9%，降到今年2月份的13.5%。从调研情况来看，企业普遍反映对美出口出现下滑，美方付款周期延长，欠款增多。出口信用保险宁波分公司对美出口出险率激增一倍以上。值得注意的是，一旦美国经济衰退拖累全球，我市出口将出现大幅下降。从外资数据来看，来自美国的直接外资也出现持续下降。从2007年4月份开始每月合同美资占比同比下降均在50%左右。二是资源价格大幅上涨。石油价格一度突破115美元大关；铁矿石价格在前几年持续上涨的基础上，今年又上涨65%。煤炭从几年前的100多元每吨上涨到目前的500元左右，国际煤价比去年涨了200%。其他大宗商品尤其是粮食和农产品价格也翻倍上涨,导致企业原材料成本快速上升。从调研来看，仅原材料涨价使企业普遍增加5%-10%左右。三是国际贸易摩擦增多。出于经济、政治以及环保等多种原因，国外对中国产品的抵制力度有加大趋势。如近期欧盟对我国出口的蜡烛实施反倾销调查，宁波涉及企业有130多家。又如日本毒饺子事件极大打击日本人购买中国农产品的信心，转而采购台湾、泰国等地农产品。农业龙头企业慈溪海通公司一季度出口因此下降50%左右。

从国内看：一是人民币兑美元持续加快升值影响外贸企业获利能力。人民币汇改以来，累计升幅已达15%多。2008年以来升值超过4%。人民币升值严重压缩了企业获利空间，部分企业面临盈亏临界点，如慈溪3K电子公司（2007年出口2300万美元）去年纯利降为零。由于汇率变化太快，企业普遍不敢接长单。根据我们最新问卷调查结果，约95%的企业认为人民币升值对企业经营有较大影响，有70%的企业因为担心人民币升值不敢接单，有55.9%的企业认为人民币升值是引起成本上升的首要因素。二是宏观调控政策出现叠加效应。宏观调控政策连续出台的叠加效应使企业难以应付，经营利润大幅下降，经营信心严重不足。企业普遍认为今年是改革开放以来出口形势最严峻的一年。部分流通性外贸企业甚至出现歇业打算。出口政策方面，退税率下调及加工贸易政策调整使得很多出口企业尤其是劳动密集型企业无法获利。宁波约有一半左右的外贸企业因国家调整出口退税率而难以获取出口利润。如亨润家具由于出口退税率从13%降到9%，去年已经无利可图。新《劳动合同法》的造成劳动用工的刚性增加，影响企业生产积极性。据我们调查，新劳动合同法平均增加企业成本2%左右。晨佳电子、嘉谊食品等公司都反映劳动纠纷大量增加，认为新劳动法没有充分考虑基层用工的实际情况。国家实施从紧的货币政策，银行贷款收紧，信贷品种压缩，授信期限缩短，企业普遍反映融资成本达到近年来最高，尤其是中小企业融资困难，严重制约了其市场开拓、生产经营和扩大再生产。环保、节能减排等方面的相关规定，也对企业运营带来较大影响。新所得税法、新外商投资产业指导目录的实施在一定程度上影响了外资利用。部分在谈外资项目转投他国，部分外资项目出现撤资。今年1-3月份全市外商投资企业减资项目43个，总投资减少19418万美元，合同外资减少14795万美元

五、对策和措施

1、进一步坚定信心，再造氛围。

积极引导各地、各企业进一步认清形势，抢抓机遇，充分利用改革开放三十年、计划单列二十年、浙洽会十年、奥运举办年以及杭州湾大桥开通年等有利时机，再造共促、共抓开放型经济的良好氛围。彻底破除等待观望和无所作为的思想，变压力为动力，化危机为转机，积极推动开放型经济转型升级。采取政策扶持、舆论宣传等多种形式促进各地各企业主动适应宏观政策调控需求，发扬宁波外经贸企业善抢机遇的优良传统，在全国企业都遇到难题的情况下，率先走出发展新路。推动部门联动，在开放型经济进入转型“阵痛期”时给予企业更多的支持，提供更优质的服务。

2、进一步调整策略，灵活应对。

外贸方面：抓好队伍、产品、市场、方式、环境等基本要素，尤其是要抓住广交会参展摊位数量增加的机会，动员更多的企业参展，积极扩大外贸成交；大力开拓外贸精品、新品、名品，扩大自主品牌商品出口，有条件的企业要积极经营国际品牌,直接进入更高层次、更宽领域的外贸营销渠道；鼓励企业设立研发中心,加强技改步伐,不断增强外贸核心竞争力。深入开展进口“启蒙”行动，着力抓好宣传、培训、实习、孵化等重要环节，力促更多的企业开展进口业务。指导各类外贸企业加强内部管理,防范经营风险,提高进出口效益。

外资方面：着重抓好大客户、大项目、大区域、大活动、大环境等方面工作；加强重大项目推进力度，加强在谈、在批、在建外资项目推进力度；进一步促进以民引外、以外引外工作；启动“敲千家门、招万名商”活动，积极开展各类招商活动；精心筹备第十届浙洽会等重大经贸活动；在抓好资金引进的同时，做好机构引进的工作；增强部门协同作战能力，努力改善我市投资环境。

外经方面：以吉利墨西哥工业园区等境外经济贸易合作区为抓手，积极推进境外经贸合作基地建设，加快我市相关产业链向境外延伸，促使更多的企业向海外拓展；加大对重点境外承包工程项目的推进力度，鼓励更多有条件的企业取得外经业务经营资格；引导更多的大企业并购外国公司，创新境外投资方式；充分发挥宁波国际经济技术联合会的作用，更好地为广大外经企业服务。

国际服务贸易方面：重视全市国际服务贸易基础性工作，进一步理清发展思路，抓紧建立统计制度，重视人才培训和引进，力争在国际会展、服务外包、机构引进方面取得突破。

3、进一步夯实基础，推动工作

深入贯彻全市对外开放工作会议精神，推动各地加强组织发动,出台政策措施,落实目标任务,营造发展氛围，推广先进经验，尤其对年初确定的我市外经贸重点工作，要逐项排出工作计划，分解任务，落实措施，明确责任，安排进度，加强工作检查和督促力度,确保各项工作落到实处。

4、进一步面向基层，加强指导

面对严峻的形势，下阶段市外经贸局要进一步转变机关工作作风，深入工作实际，密切关注基层和企业情况，及时将有关信息上报商务部、省、市各级领导，为上级决策做好参谋，并将相关政策下达给基层和企业。在举办相关座谈会、政策宣讲会、媒体宣传专栏的同时，近期市外经贸局已组织5个调研组，分赴各地外经贸局和外经贸企业调查研究，指导工作，提供服务，尽力帮助基层和企业解决外经贸发展中遇到的困难和问题。