一、全球贸易投资安全警示及合作机遇

（一）全球贸易投资安全警示

1. 欧盟：为应对中企竞标拟推“欧洲优先”采购政策

2026年5月25日获悉，《欧盟动态》报道，因欧盟资助的塞内加尔达喀尔公交项目拟授予中车相关企业，引发欧盟内部争议，欧盟发展专员西凯拉宣布将在发展政策中强化“欧洲优先”采购规则，以保护欧洲企业免受他国受补贴主体的不公平竞争。该项目由欧洲多家金融机构支持，中车凭借低价击败瑞典斯堪尼亚，欧盟认为中企获国家补贴形成竞争优势，此前已有相关中企被禁止参与欧盟内项目招标。欧盟称新政策是保障项目质量与标准，并非附加条件；但欧洲议会相关人士反对，认为强制优先欧企会推高15%至30%的成本，损害受援国利益，塞内加尔则表示将依规授标。欧盟委员会称无法强制第三国适用欧盟采购规则，但正推动更具战略性的采购方式，欧洲投资银行也在审查相关程序。

【信息来源/原文出处：《欧盟动态》】

2. 美国：政策收紧导致中国清洁技术企业加速撤离

2026年5月25日获悉，彭博社报道，中国清洁技术企业正加速缩减在美投资。中国光伏企业晶科能源近日决定出售其位于美国佛罗里达州工厂约75%的股份，进一步加剧了中国清洁技术企业从美国撤离的趋势。美国荣鼎集团数据显示，2025年以来，中国清洁技术企业已取消约28亿美元美国制造业投资项目，截至3月底，自2022年以来公布的中国对美清洁技术投资项目中，超过一半已被取消、暂停或推迟。业内分析认为，美国政府政策变化是主要原因。特朗普政府削减了拜登时期针对新能源产业的税收激励措施，且2025年的税改法案为与所谓“受关注外国实体”有关联的制造商设置了新的投资障碍。受此影响，太阳能设备、电池及电动车等清洁技术企业在美国经营难度明显上升。

【信息来源/原文出处：Investing】

3. 哈萨克斯坦：工业和建设部宣布暂停进口部分建材

2026年5月25日获悉，据阿塔梅肯网站消息，哈萨克斯坦工业和建设部已批准一项命令，对从第三国向哈进口部分种类的建筑材料进行限制。根据工业和建设部部长签发的法令文件，自5月31日起禁止通过所有运输方式从第三国向哈进口部分种类的建筑材料，禁令期限为六个月。该限制措施包括以下建筑材料类型：硅酸盐水泥、铝酸盐水泥、超硫酸盐水泥及类似水硬性水泥，水泥熟料；用于制造铸模或型芯的预制粘合剂；未另列明或未包括在内的化学工业及相关工业（包括由天然产品混合物组成的制剂）的化学产品和制剂；非耐火建筑砂浆和混凝土等；天然石材路面砖、路缘石及铺路板；纪念碑或建筑用石材；石膏或其基料制成的无纹饰板材、薄片、嵌板、瓷砖等制品；浇铸和压延玻璃，平板或型材玻璃。业内分析指出，近期拟对哈出口水泥、建材、工程材料、装饰材料或相关项目设备的企业，应结合合同清单、技术资料、报关资料和商品编码逐项核查。对欧亚经济联盟成员国之间的货物流转、哈萨克斯坦境内生产销售的建筑材料，以及不在编码列表内的建筑材料，通常不是本次禁令对象。

【信息来源/原文出处：阿塔梅肯网站（Atameken.kz）】

4. 澳大利亚：欧美法规促使买家转向非中国稀土供应

2026年5月25日获悉，路透社报道，澳大利亚莱纳斯（Lynas）公司首席执行官日前表示，美国和欧洲新的政府法规正推动客户从中国以外的供应商采购稀土产品。总部位于珀斯的莱纳斯公司（Lynas）是除中国以外全球最大的稀土生产商。该公司首席执行官拉卡兹表示，美国将于明年出台新的采购指导法规，其中包括对特定磁体、钽和钨的采购限制；而欧盟则在其关键原材料框架下，对这些材料的来源实施限制。拉卡兹呼吁各国政府采取更具干预性的措施，以促进中国以外地区的稀土产业发展，包括推动美国和日本以外的国家政府设定最低价格。澳大利亚资源部长近期表示，该国正在修订关于建立战略储备的政策，其中“毫无疑问”将包含最低价格机制。作为资源丰富的国家，澳大利亚正致力于巩固其作为盟友关键供应国的地位。

【信息来源/原文出处：路透社】

（二）全球贸易投资合作机遇

1. 哈萨克斯坦：加速布局有色，启动八个新项目

2026年5月25日获悉，哈萨克斯坦工业和建设部消息称，哈萨克斯坦今年计划实施八个有色冶金领域的项目。据哈萨克斯坦工业和出口中心“QazIndustry”项目监测分析局报告，今年计划启动八个有色冶金项目，涵盖阴极铜、铜线、铜电缆、铝粉和纯铝铸棒等多个品类，总投资额约为801亿坚戈。目前，位于卡拉干达州的阴极铜生产厂已投入运营。同时，有六个项目正处于实施阶段，涉及多尔合金、铝棒和铝型材的生产，预计在2027至2028年间投产，总投资将超过5321亿坚戈。此外，还有34个项目正在筹划中。该部门表示，大型项目将主要落地于库斯塔奈州、巴甫洛达尔州、卡拉干达州以及阿拜州。

【信息来源/原文出处：哈萨克斯坦国家通讯社】

2. 巴西：再度成为吸引中国对外投资最多的国家

2026年5月25日获悉，路透社报道，巴中企业家委员会（CEBC）最新发布数据显示，巴西在去年吸引61亿美元中国对外投资，比前年增长45%，重回中国对外投资目的地全球榜首，占中国对外投资的10.9%。过去五年，巴西在全球中国投资目的地排名中稳居前五名，并在2021年荣登榜首。当前，中企在巴西投资日益多元化，并持续扩大在清洁能源和采矿领域投资。此外，中国资本也扩展到信息技术、物流、电子制造、数字经济服务和快餐等领域。电力行业继续引领中国资本流入巴西，矿业投资增长两倍。汽车行业表现突出，位列第三，占中企在巴西总投资的15.8%。CEBC称，中国在巴西的投资将继续受到国内政策（特别是能源转型政策）以及外部因素（包括地缘政治紧张局势和全球脱碳趋势）影响，现有项目将继续推进，预计采矿业、新能源领域以及整个工业领域都将加强。

【信息来源/原文出处：路透社】

3. 西班牙：吉利收购福特在西班牙的组装生产线

2026年5月25日获悉，路透社报道，中国汽车制造商吉利已收购福特的部分股份，该公司在西班牙建厂，并计划在那里生产一款车型。这是继2010年吉利以18亿美元从福特手中收购沃尔沃之后，双方时隔16年再度产生交集。吉利是众多将生产转移到欧洲的中国汽车制造商之一，目的是规避关税和日益严格的进口外国汽车法规。据《汽车论坛报》报道，吉利已同意收购福特位于瓦伦西亚阿尔穆萨费斯工厂的Body 3车辆组装设施，还考虑为福特生产一款车型。目前，整座阿尔穆萨费斯工厂年设计产能为40万辆，但2025年产量仅约9.85万辆，产能利用率不到四分之一。业内分析指出，仅收购一条产线而非整厂，使吉利的成本仅为新建工厂的五分之一，预计可节省15至20亿欧元，并省去2至3年的建厂周期。风险更低、落地更快，这显然是一种效率优先的策略。

【信息来源/原文出处：路透社】

4. 捷克：医疗巨头AGEL正式引入传统中医服务

2026年5月25日获悉，捷克私立医疗集团AGEL日前在其布拉格总部正式宣布推出传统中医诊疗服务。作为捷克乃至中东欧医疗体系的重要引领者，AGEL将针灸、推拿、中药等传统中医疗法系统纳入其多元化服务体系，此举也有望发挥示范效应，加速中医药在中东欧地区规范化与专业化进程。目前，中国四川新绿色药业生产的200余种中药颗粒剂已在捷克上市。通过布拉格的“四川捷克中医药中心”，中医在捷克凭借其独特的、较为温和的治疗方式及显著治疗效果被广泛认可。业内分析指出，欧洲中医培训趋于专业，世卫组织《国际疾病分类第十一次修订本（ICD-11）》首次将起源于中医药的传统医学纳入章节并推动全球标准化，在132个国家推进实施。但中医行业仍面临药典标准挑战，近四成生产商达标困难，中国将制定多项标准提升出口可信度。

【信息来源/原文出处：中捷中医（发展）中心、it-boltwise网】

二、研究分析

1. CCGC：中国企业暂缓在美投资扩张

近日，日经亚洲报道，美国中国总商会发布的《2026在美中资企业年度商业调查报告》显示，因商业环境日益不利，中企在美放缓投资扩张。尽管全球两大经济体正努力缓解紧张关系，但预计不会出现明显反弹。中国企业对投资和商业环境的负面情绪升至历史最高，此前乐观趋势出现逆转。

在美国的中国企业受到关键基础设施、技术及涉及国家安全领域的投资限制，同时还面临对工厂及其他项目所有权的限制规定。企业还不得不应对特朗普政府反复变化的关税政策，这些政策提高了进口成本并扰乱了供应链。不过，去年没有任何在美中企报告因关税上升而影响供应链布局。与此同时，中国方面继续限制资本外流，并加强对中企海外上市的监管。同时，中国还对部分供应和关键技术实施出口管制，并加强对对外投资的审查，以确保企业不会危及国家安全。

报告指出，在中美经济紧张关系加剧背景下，在美中企信心面临显著压力，整体预期变得更保守。近四分之三企业表示2025年新增投资没有变化，15%减少投资，6%考虑完全退出美国市场。在美中企表示，2027年面临的三大挑战是：美国宏观经济不稳定、中美关系紧张以及贸易摩擦。尽管面临逆风，仍有三分之一的中企表示去年收入实现增长，81%的企业实现盈利或收支平衡。同时，尽管企业对扩大在美投资持谨慎态度，但将利润再投资的意愿升至79%的历史新高。

中美元首峰会有助于缓解双边紧张关系，但分析人士认为，不太可能带来新一轮在美投资热潮。截至2026年第一季度，2022年宣布的中国在美清洁技术投资中，超过一半已被推迟、暂停或直接取消。分析认为中企处于进退两难，在增加投资前需要明确的政策确定性，否则将出现已宣布投资与实际落地之间的明显差距。

【信息来源/原文出处：日经亚洲】

2. KPMG：《中国企业在澳投资报告》

近日，毕马威会计师事务所（KPMG）澳大利亚官网发布2026年《中国企业在澳大利亚投资》报告。报告显示，2025年，中国对澳投资减少28%，从2024年的8.62亿美元降至6.23亿美元。按澳元计，数字下降27%，从2024年的13.12亿澳元降至9.64亿澳元。全年完成了24笔交易。

2025年，澳采矿业仍吸引中国最多投资，投资额达4.88亿澳元，涉及11笔交易，占总投资金额的51%，覆盖金、锡、锂、稀土及煤等大宗商品。商业地产位列第二，占总投资的28%。医疗健康（7%）和农业（5%）分别位列其后。此外，新能源（4%）、零售（3%）及制造业（2%）等领域也出现若干小规模投资。总体来看，2025年中国对澳投资在行业分布上较2024年更为多元化。

在区域分布方面，新南威尔士州（NSW）吸引中国投资最多，金额为3.03亿澳元，占总额的31%。其次为昆士兰州（QLD），占29%（2.72亿澳元）；西澳大利亚州（WA）占27%（2.62亿澳元）；维多利亚州（VIC）占10%（0.96亿澳元）；南澳大利亚州（SA）占3%（0.31亿澳元）。

从企业性质来看，民营企业（POE）投资显著增长，由2024年的3.79亿澳元增至2025年的6.81亿澳元，占总投资的71%。2025年还记录到两笔混合所有制企业投资，合计占总额的18%，且均发生在采矿行业。相比之下，国有企业（SOE）投资明显下降，从2024年的9.33亿澳元骤减至2025年的1.11亿澳元，全年仅记录一笔SOE交易。

总体而言，中国在澳新增投资仍处于低位，中国在澳外资来源国排名中的位置正明显下滑，至2024年已降至第13位。KPMG预计，在可预见的未来，规模较小的中国民营企业，尤其是新能源和电动汽车，将成为在澳最活跃的投资者，并将主要通过绿地投资而非并购开展投资。

【信息来源/原文出处：KPMG澳大利亚官网】