宁波市贸促会经贸预警信息快报2025年第36期
（一）企业走出去风险预警
1、欧盟PPWR包装新规重磅落地！
近日，欧盟委员会正式发布(EU) 2025/40《包装和包装废弃物法规》（PPWR）官方实施指南，为这项重塑全球包装供应链的“史上最严包装法” 划清统一执行标准。
新规已于 2025 年2 月11 日生效，2026 年8 月12 日起全面强制适用，彻底取代执行近 30 年的94/62/EC 指令，覆盖所有材质、全场景包装，从设计、生产、上市到回收全生命周期监管。
2、国际能源署：全球化石燃料业将被改变
“花瓶已被打碎，损害已经造成，想要重新拼合碎片将极为困难。”这是国际能源署（IEA）署长法提赫·比罗尔近日对当下和未来世界化石燃料行业做出的判断。据英国《卫报》24日报道，比罗尔认为，美以伊冲突引发的全球石油危机将永久性改变化石燃料行业——各国对化石燃料的信任将下降，需求也将随之减少。
“各国对风险和可靠性的看法将发生改变。政府将重新审视其能源战略。可再生能源和核能将得到显著提振，未来将进一步向电气化转型，”比罗尔表示，“这将侵蚀石油的主要市场。”在这样的背景下，他认为，未来能源格局的巨大变化既为可再生能源带来了扩展机遇，也潜藏着可能使气候进程偏离轨道的风险。
比罗尔解释称，化石燃料价格持续高企存在诱使一些国家转向煤炭的可能性，不过太阳能在成本上已具备与煤炭竞争的实力，且增长速度更快。在他看来，可再生能源提供了一条“无需后悔”的替代路径，核能也有可能得到进一步发展。不过他也警告，即使霍尔木兹海峡重新开放，对化肥、食品、氦气、软件及其他行业的影响仍将持续。《卫报》称，作为全球能源监督机构的长期负责人，比罗尔是对各国政府最具影响力的声音之一。
风险的持续性在IEA于24日发布的一份报告中也有印证。IEA预测，这场已持续两个月的中东冲突预计将在两年内抑制全球天然气供应，原因是卡塔尔液化天然气（LNG）设施受损扰乱了供应。该机构估计，短期供应损失加上产能增长放缓，可能导致到2030年累计损失1200亿立方米的LNG供应。尽管其他地区的新建液化项目有望随时间推移弥补这些损失，但其影响将使2026至2027年的市场持续保持紧张态势。
值得注意的是，对于目前的中东冲突是否将带来化石燃料体系的永久性衰退仍有不同的看法。国际能源媒体“OilPrice”网站24日报道提到，摩根大通认为油价如果进一步上涨才会造成实际的需求破坏。高盛估计海湾地区的石油产量较冲突前水平下降57%，而这些是短缺的信号，并非化石燃料体系正在衰退的证据。
美国“政治新闻网”近日报道称，各国在是应该加倍投入化石燃料还是加快发展可再生能源的问题上存在分歧。对一些国家而言，他们认识到了更快转向可再生能源的好处，以避免未来因石油中断而遭受冲击。而包括美国在内的一些国家则仍然看好化石燃料。报道认为，一件事情是明确的——世界已经很难回到从前，冲突正在将世界推向一条新的能源道路。
（二）经贸预警信息提示
1、美国ITC发布对无线前端模块及其下游设备的337部分终裁
2026年4月24日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定无线前端模块及其下游设备（调查编码：337-TA-1413）作出337部分终裁：经过复审，决定基于撤诉协议（A STIPULATION FOR DISMISSAL），终止本案调查。2026年1月23日，本案行政法官作出初裁（No.67），部分批准申请方提出的对列名被告中国上海Kangxi Communication Technologies (Shanghai) Co., Ltd. of China康希通信科技（上海）有限公司、美国Grand Chip Labs, Inc. of Tustin, CA的制裁；同日，还发布了本案不存在侵权的最终初裁（final initial determination，FID），具体为不存在侵权仍在本案调查中的专利，并未因缺乏书面说明或可实现性而专利无效，申请方关于专利8,717,101和9,917,563的美国国内产业地位成立，FID还包括建议救济措施。
2、澳大利亚对华镀铝锌板作出双反新出口商复审终裁
2026年4月23日，澳大利亚反倾销委员会发布第2026/035号公告称，澳大利亚工业、创新和科学部长通过了澳大利亚反倾销委员会对进口自中国大陆的宽度大于等于600毫米的镀铝锌板（Aluminium Zinc Coated Steel）作出的反倾销和反补贴新出口商复审终裁建议，决定对中国大陆出口商冠县创晟新材料有限公司（Guanxian Chuangsheng New Materials Co., Ltd.）以最低限价计征反倾销税；以从价税计征反补贴税，税率为1.2%。本案涉及澳大利亚海关编码7210.61.00.60、7210.61.00.61和7210.61.00.62项下的产品。
3、加拿大对进口木制品发起保障措施调查
2026年4月21日，加拿大国际贸易法庭（CITT）发布公告称，对进口木制品（Certain Wood Goods）发起保障措施调查。涉案产品的加拿大海关编码为9403.40.00.10、9403.60.10.31、9403.60.10.39、4409.29.10.00、4409.29.90.41、4409.29.90.49、4418.74.00.00、4418.75.00.10、4418.75.00.90、4418.79.00.00、9403.50.00.90、9403.60.10.10、9403.60.10.60和9403.60.10.91。涉案产品包括：实木及工程木制橱柜和盥洗柜；实木及工程硬木地板；工程木制储物家具。
4、泰国对华橡胶手套启动反倾销调查
2026年4月21日，泰国商业部外贸厅发布公告称，应泰国国内企业提交的申请，对原产于中国的橡胶手套启动反倾销调查。涉案产品由天然橡胶或合成橡胶制成，涉及泰国海关编码4015.12.10、4015.12.90、4015.19.10和4015.19.90项下的产品。
5、加拿大对华钢货架发起双反调查
2026年4月20日，加拿大边境服务署（CBSA）发布公告称，应加拿大企业提交的申请，对原产于或进口自中国的钢货架（Steel Racks）发起反倾销和反补贴调查，审查进口商品是否存在倾销和补贴行为。本案涉及加拿大海关编码7326.90.90.90、9403.20.00.70、7308.90.00.60和7308.90.00.99项下的产品。加拿大边境服务署将在90天内对该案作出初裁。
6、韩国就对中国产镀锌表面处理冷轧产品征收临时反倾销关税提出建议并作出表决
韩国产业通商部贸易委员会于4月16日召开第472次贸易委员会全体会议，就“中国产镀锌及镀锌合金表面处理冷轧产品反倾销案件”作出初步肯定裁定，认定倾销行为对国内产业造成损害，并为防止在正式调查期间可能发生的损害，决定建议财政经济部部长对中国不同供应商征收22.34%～33.67%的临时反倾销关税。其间，贸易委员会自2025年11月受理Dongkuk CM、KG Steel及SeAH CM提出的反倾销调查申请以来，通过审查国内生产者、进口商、需求方问卷以及召开利害关系人会议等方式，对是否存在倾销行为及国内产业损害情况进行了调查。 临时反倾销关税的征收对象为经锌或锌合金表面处理、厚度小于4.75毫米的冷轧产品，该类产品广泛应用于建筑材料（屋顶、外装、结构材料等）、汽车零部件、家电、家具、金属制品、管道及钢管等各类产业领域。 本次表决属于临时措施，今后将在正式调查期间通过现场核查、听证会及补充资料调查等程序，预计于9月左右作出最终裁定。
来源：新华网、中国贸易救济信息网、参考消息网、宁波市塑料行业协会、宁波市科技创新协会、宁波财经学院等