宁波市贸促会经贸预警信息快报2025年第2期

（一）企业走出去风险预警

1、欧盟碳关税升级：从原材料扩至下游，中国出口商面临默认值暴涨冲击

日前，欧盟发布CBAM新草案，涵盖碳排放基准值调整、下游产品扩围等内容。 其中，将180种下游产品纳入了覆盖范围，这些产品约94%是工业供应链产品，钢铝含量较高；其余6%为家用电器产品。受影响的行业包括机械、五金和加工制品、汽车零部件、家用电器和建筑设备。 这是CBAM的首次重大扩围，标志着该机制适用范围从上游原材料延伸至下游制成品领域。

根据最新的文件披露，欧盟为了“惩罚”不提供实际数据的出口商，将2026年正式实施期的默认值逻辑从“全球平均”修改为“国别平均+惩罚性溢价”。 “这个新的动作，导致中国产品的默认值大幅飙升。根据欧盟委员会确定的计算逻辑，给到中国区域的默认值，在全球范围内绝对属于‘高位区’，甚至是‘顶格区’。”

欧盟这些政策变化，将在2026年CBAM正式实施后，给国内企业带来显著的成本压力和市场冲击。

2、英国将禁止含塑料的湿巾

近日，英国发布法规，禁止向英格兰用户供应或提供含有塑料的湿巾。法规中“塑料”的定义与REACH法规（EC）第1907/2006号第3（5）条中的聚合物定义一致。该规定将于2027年5月19日生效。

这些规定包括几项豁免：

注册药店（或零售药店通过在线/远程销售）提供的用品可以豁免，前提是满足某些条件；

由医疗保健专业人员、英国国家医疗服务体系器具承包商提供或在其指导下提供的医疗用品除外；

对企业或地方当局的供应也不在此列。

该法规是英国减少塑料污染的重要一步，特别是一次性物品的塑料污染。该禁令针对的是一类消费品（湿巾），已被确定为塑料垃圾、下水道系统堵塞和对野生动物危害的经常性来源。湿巾制造商、进口商和零售商在2027年5月19日前调整产品配方或过渡到替代材料。企业需要仔细审查其产品供应链、标签和营销实践，以确保合规。

（二）经贸预警信息提示

1、美国ITC正式对滑移装载机、紧凑型履带装载机、挖掘机、轮式装载机、推土机及其组件启动337调查

2026年1月2日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定滑移装载机、紧凑型履带装载机、挖掘机、轮式装载机、推土机及其组启动337调查（调查编码：337-TA-1473）。

2、美国ITC正式对屏幕保护膜、屏幕保护系统及其组件启动337调查

2026年1月2日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定屏幕保护膜、屏幕保护系统及其组件启动337调查（调查编码：337-TA-1474）。

3、美国ITC正式对自行车训练器及其组件启动337调查

2026年1月2日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定自行车训练器及其组件启动337调查（调查编码：337-TA-1475）。

4、印度对涉华尼龙6切片及颗粒发起反倾销调查

2025年12月31日，印度商工部发布公告称，应印度国内企业Gujarat Polyfilms Private Limited提交的申请，对原产于或进口自中国和俄罗斯的相对粘度低于3的尼龙6切片及颗粒发起反倾销调查。本案涉及印度海关编码3908 10 11项下的产品以及3908 10 19、3908 10 21、3908 10 39、3908 10 41、3908 10 49、3908 10 79和3908 90 00项下的部分产品。此次调查产品不包括粉末状尼龙6。本案倾销调查期为2024年7月1日至2025年6月30日（12个月），损害调查期为2021年4月1日至2022年3月31日、2022年4月1日至2023年3月31日、2023年4月1日至2024年6月30日及2024年7月1日至2025年6月30日。

5、土耳其对进口对苯二甲酸启动保障措施调查

2025年12月31日，土耳其贸易部发布第2026/2号公告称，应土耳其生产商申请，对进口对苯二甲酸启动保障措施调查。涉案产品的土耳其税号为2917.36.00.00.11。

6、土耳其对进口聚对苯二甲酸乙二酯启动保障措施调查

2025年12月31日，土耳其贸易部发布第2026/1号公告称，应土耳其生产商申请，对进口粘数不低于78毫升/克的聚对苯二甲酸乙二酯（土耳其语：78ml/g veya daha fazla viskozitesi olanlar）启动保障措施调查，同时建议对涉案产品征收100美元/吨的临时保障措施税，措施有效期不超过200天。涉案产品的土耳其税号为3907.61.00.00.00。

7、土耳其对进口纸及纸板启动保障措施调查

2025年12月31日，土耳其贸易部发布第2026/3号公告称，应土耳其生产商申请，对进口纸及纸板启动保障措施调查。涉案产品包括书写、印刷用纸及纸板和多层纸及纸板，涉及土耳其税号4810.29和4810.92项下的产品。

8、土耳其终止对华风力发电机叶片反倾销调查

2025年12月31日，土耳其贸易部发布第2025/43号公告称，鉴于申请方未能继续配合调查，决定终止对原产于中国的风力发电机叶片的反倾销调查，不实施反倾销措施。涉案产品的土耳其税号为8503.00.98.90.19、84.12和85.02。公告自发布之日起生效。

9、土耳其对涉华聚酯合成长丝纱线启动反倾销日落复审调查

2025年12月31日，土耳其贸易部发布第2025/45号公告称，应土耳其生产商申请，对原产于中国、印度和马来西亚的聚酯合成长丝纱线启动反倾销第二次日落复审调查。涉案产品的土耳其税号为5402.47。

10、美国ITC正式对动态随机存取存储器（DRAM）设备及其下游产品和组件启动337调查

2025年12月29日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定动态随机存取存储器（DRAM）设备及其下游产品和组件启动337调查（调查编码：337-TA-1472）。

来源：新华网、中国贸易救济信息网、参考消息网、宁波市磁性材料商会、宁波市塑料行业协会等