宁波市贸促会经贸预警信息快报2025年第79期

1. 美国：提高风力涡轮机、起重机等钢铝产品关税

2025年9月1日获悉，路透社报道，美国商务部日前宣布，将扩大对钢铁和铝产品的关税范围，新增超过400类商品纳入加征名单。

受影响的产品包括风力发电机、移动起重机、推土机等重型设备，以及铁路车辆、家具和数百种工业产品。根据新规，所有含有钢铁或铝成分的相关产品将被征收50%的关税。此外，进口汽车排气系统零部件以及电动汽车所需的钢材也被纳入新关税范围。新关税生效后，涵盖范围还包括压缩机和泵类产品。

美国商务部负责工业与安全事务的副部长凯斯勒表示，此举旨在“扩大钢铝关税的覆盖范围，堵住规避渠道，支持美国钢铁和铝产业的持续复兴”。包括克利夫兰克里夫斯在内的多家钢企此前呼吁政府将更多汽车零部件纳入关税清单。

【原文出处：路透社】

2. 美国：商务部启动对风力涡轮机232国家安全调查

2025年9月1日获悉，《华盛顿贸易日报》报道，美国联邦公报日前通知公布美国商务部启动新的232国家安全调查，此次调查对象为进口风力涡轮机及其零部件，将审查进口风力涡轮机是否对美国国家安全构成威胁并损害美国产业。

目前，进口风力涡轮机已面临50%的高额进口关税，因美商务部将其列入铝和钢铁衍生产品清单。232关税可能导致更高关税。特朗普总统在就任第一天暂停了风力涡轮机项目的许可，这抑制了对进口风力涡轮机的需求。

美商务部目前正就风力涡轮机进口的国家安全影响征求公众意见，并要求相关方回答美国对风力涡轮机及其零部件的需求、美国内产能、外国供应链的作用、外国供应商集中度、外国政府补贴的影响、由于外国不公平贸易行为和国家支持的过剩产能导致的人为压低价格所带来的经济影响、外国国家实施出口限制的潜在可能性等诸多问题。

【原文出处：《华盛顿贸易日报》】

3. 美国：众议院“鹰派”要求调查中国购买伊朗石油

2025年9月1日获悉，《华盛顿贸易日报》报道，美国会众议院中国特设委民主党议员克里希纳莫尔蒂对白宫允许中国购买伊朗石油可能会削弱美国制裁表示担忧。

他认为，针对威胁美国国家安全的非法活动的制裁，不应被削弱或作为谈判筹码被放弃。克里希纳莫尔蒂表示，特朗普总统发帖称中国可继续从伊朗购买石油，与总统自己的国家安全备忘录相矛盾，该备忘录要求美国机构将伊朗的石油出口降至零，包括对中国的伊朗原油出口。

克里希纳莫尔蒂议员要求行政官员澄清特朗普总统的帖子是否标志着美国政策正式发生变化。如果政策没有变化，财政部和国务院是否会公开重申，根据行政命令13846和国家安全政策备忘录2（NSPM-2）的规定，所有外国购买伊朗石油的行为仍将受到制裁。国务院是否已发布或考虑发布任何豁免，允许中国实体根据总统NPSM-2第2(b)(I)条赋予的权力购买伊朗石油。在美国与中国的贸易谈判中，美国在伊朗石油制裁及其执行方面做出了哪些让步。

【原文出处：《华盛顿贸易日报》】

4. 西班牙：美议员要求调查西政府同华为签署的合同

2025年9月1日获悉，西班牙《国家报》报道，美国众议院能源和商务委员会委员北卡罗来纳州共和党众议员理查德·哈德森和佛罗里达州共和党众议员格斯·比利拉基斯再次要求美商务部调查西班牙内政部授予华为的价值1230万欧元的合同，两位国会议员致函美商务部长卢特尼克，要求对此正式调查，并警告称该协议对美国国家安全构成严重威胁。

两位国会议员在信中指出：“欧盟是美国数字贸易出口的首要目的地，对应超过300万个美国就业岗位。欧盟与美国关于跨境安全传输个人数据的协议为美国出口商和工人提供了进入欧洲市场的重要渠道，因此我们坚决支持该协议以及跨大西洋数据自由流动。然而，西班牙政府的行动表明欧盟仍存在双重标准，中国的技术和数据流动受到的审查远少于美国。”

西班牙与美国的外交冲突爆发于西内政部与中国华为签署的一份价值1230万欧元的OceanStor 6800V VS系统合同。该系统将用于在法官和检察官授权下，对国家安全部队截获的通信记录进行数字分类存储。西班牙政府坚称不存在信息泄露给中国的风险，因为这是一个完全密封的数字记录存储库，与外界没有任何联系，不会发生入侵或泄密。此外，存储在华为数据库的电话拦截信息与司法调查有关，而非间谍或反间谍行动。

【原文出处：西班牙《国家报》】

1. 吉尔吉斯斯坦：接棒上合轮值主席提出四大优先方向

2025年9月1日获悉，吉尔吉斯斯坦卡巴尔国家通讯社报道，在中国天津举行的上海合作组织（SCO）第二十五次元首理事会会议上，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫发表讲话，宣布该国将正式接任上合组织轮值主席国。

扎帕罗夫强调，吉尔吉斯斯坦作为轮值主席国，有四大优先工作方向。一是强化地区安全，吉方将推动建立比什凯克跨国犯罪防治中心；二是加速经济一体化，呼吁加快设立上合组织开发银行、发展基金和投资基金，构建高效金融支持机制，倡议完善跨国公路与铁路运输网络，挖掘成员国过境潜力；三是推动数字转型，计划举办上合组织青年数字论坛；四是深化气候与绿色合作，建议加强应对气候变化和绿色经济领域的联合项目，积极推动低碳倡议落地。

同时，吉方宣布伊塞克湖沿岸的旅游胜地乔尔蓬阿塔市为2025-2026年上合组织旅游和文化之都，并将举办伊塞克湖智力论坛和世界游牧民族运动会。

【原文出处：吉尔吉斯斯坦卡巴尔国家通讯社】

2. 哈萨克斯坦：宁波力勤资源技术收购哈国铜企股份

2025年9月1日获悉，福布斯网报道，哈萨克斯坦商人艾加齐·库赛诺夫旗下的维鲁姆矿业公司（Verum Mining）将其一项铜矿资产的51%股份出售给了中国私企宁波力勤资源技术有限公司。

维鲁姆矿业公司的资产位于哈萨克斯坦东部的卡尔奇加（Karchiga）项目，该项目包含一个铜矿床和两家生产铜精矿和阴极铜的企业。双方成立合资公司，名为丝绸之路有限公司（Silk Road Resources Ltd.），其中哈方通过Verum集团新加坡控股公司持股。

宁波力勤资源科技股份有限公司成立于2009年，是一家镍全产业链服务商，在镍产品的生产及贸易领域均处于全球领先地位。2025年，该公司凭借292.3亿元的年度营收首次跻身2025中国民营企业500强，位列第461位；同时蝉联中国制造业民营企业500强，位列第312位。

【原文出处：福布斯网】

3. 乌兹别克斯坦：温州红蜻蜓集团对乌投资即将实施

2025年9月1日获悉，乌兹别克斯坦日报网报道，全球皮革和鞋类市场主要参与者——中国温州品牌红蜻蜓，已将乌兹别克斯坦纳入其投资战略，该战略将于明年开始实施。这是在公司领导在与乌兹别克斯坦皮革协会（Uzcharmsanoat）主席Akbar Sultanov访华期间举行的谈判中宣布的。

乌兹别克斯坦皮革协会代表强调，红蜻蜓集团是首家正式投资乌兹别克斯坦的中国大型皮革鞋业公司。该品牌的进入带来一系列战略优势，扩大乌方皮鞋类产品的出口量和出口范围，有机会进入欧洲和中东市场，通过供应成品而非原材料提高产品附加值，以及提升“乌兹别克斯坦制造”品牌的声望。此外，该投资将创造数千个就业机会，并引入现代生产技术。乌方与中国红蜻蜓集团的合作有利于进一步将乌兹别克斯坦转变为区域工业中心以及巩固该国作为外国投资者可靠合作伙伴地位。

【原文出处：乌兹别克斯坦日报网】

4. 塔吉克斯坦：通报努列克水电站现代化改造进展

2025年9月1日获悉，塔吉克斯坦卫星通讯社报道，努列克水电站负责人法兹利丁·绍伊迪诺夫称，近年来，由于设备老化，努列克水电站机组容量已降至2600兆瓦。目前，该水电站正进行现代化升级改造。该项目计划分两个阶段实施，预计工期10年，总投资将超过70亿索莫尼（约7.5亿美元）。截至目前，该项目已吸引投资约33亿索莫尼（约3.5亿美元）。

根据项目安排，第一阶段将更换4台机组、6台变压器、1套户外开关设备，并开展大坝安全保障工作。2022年10月，首台完成改造的机组已投入运行。第二阶段将更换剩余6台机组、重建发电厂厂房及采购所需机械设备。项目完成后，努列克水电站装机容量将增至3375兆瓦。

【原文出处：塔吉克斯坦卫星通讯社】

1. 洛伊研究所：中美稳定币竞赛将重塑全球金融格局

近日，洛伊研究所发布评论文章称，稳定币在中美两国竞争中开辟一个新赛道。这是一种可以通过与比特币、美元或人民币等其他资产挂钩来保持固定价值的加密货币。

在中国香港地区和美国华盛顿，监管稳定币的法案已成为法律。中国香港地区正试图通过在所谓“Web3”（基于去中心化和区块链技术的下一代互联网）中为稳定币和其他企业建立一个经济交易中心，在全球金融世界中重新确立自己的地位。与此同时，美国特朗普政府在资助特朗普总统竞选的“加密兄弟”支持下，与加密货币密切相关。

稳定币将对中美两个经济体产生深远影响，同时也会重塑全球金融格局。中国香港的稳定币法案增加了北京方面创建替代美国主导的经济秩序的努力。除了跨境银行间支付系统（CIPS）、金砖国家支付计划、数字人民币以及人民币在国际交易中越来越多地使用外，稳定币为中国在美元主导地位之外进行国际贸易提供了另一条可行途径。

中国似乎热衷于将政府支持的稳定币保留在香港地区，同时确保稳定币和其他加密货币保存在中国大陆（内地）以外。中国政府计划确保对数字货币实行中央金融控制，敦促公民使用数字人民币，而不是去中心化的数字资产。稳定币法案是吸引外国银行机构回归香港的努力的一部分。这座城市将再次成为中国的Web3和加密货币门户。虽然加密货币在中国内地仍将受抑制，但它可能会在香港蓬勃发展，允许中国在国际上进行相关贸易。

7月，特朗普签署了《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS Act）。该法案同样旨在为稳定币创建一个“全面的监管框架”。它要求稳定币与美元或其他低风险资产挂钩，在监管机构注册，并确保它们符合审计要求。GENIUS法案旨在维持美元在不断增长的数字支付世界中的霸主地位。稳定币不仅被视为一种投资，而且被视为一种支付方式，与美元挂钩的稳定币的使用已经在增加，甚至在中国的金融科技领域也是如此。

问题是，美国对稳定币的倾向在多大程度上可以真正被视为美国政府在推进国家利益，而在多大程度上是为了推进特朗普及其亲密盟友的利益？特朗普在2024年竞选中获得支持的一个支柱是“加密兄弟”，即那些投资组合严重依赖加密货币及其区块链技术的科技投资者和高管。

加密货币的推动者长期以来一直相信它有能力改变世界。随着新形式的数字货币越来越像现实世界货币，具有基本的监管和稳定性，其融入全球金融秩序的程度将会增加。稳定币是另一个步骤。但加密货币的风险依然存在。

【原文出处：洛伊研究所】

2. 美劳工部：宣布针对所谓中国“强迫劳动”联合战略

近日，美国劳工部发布消息称，由美国国土安全部牵头，美国劳工部等跨机构合作伙伴参与的强迫劳动执法工作组宣布了一项新的战略，以加强所谓“维吾尔强迫劳动预防法”（UFLPA）的执行，并防止中国所谓“强迫劳动”生产的商品进入美国海关。

这项更新的2025年UFLPA执法战略是特朗普政府更广泛努力的一部分，将阻止剥削其工人的外国破坏美国在全球贸易中的竞争力。

美国劳工部长洛里·查韦斯-德雷默表示，“美国优先意味着禁止销售强迫劳动生产的外国商品，并确保美国企业不会处于不利地位。这项联合战略将为美国的执法机构提供必要工具，以打击中国及其他不法行为者，这些行为扭曲了市场，损害了美国工人的利益。”

根据UFLPA，中国新疆地区或指定实体生产的商品将被禁止进入美国。新战略加强了对国土安全部海关和边境保护局在侦查和阻止此类进口方面的支持，并更新了“UFLPA实体清单”，该清单列出了被禁止进口所谓“强迫劳动”生产商品的外国企业。目前，该清单上有144个实体。国土安全部国际劳工事务局是该工作组的重要成员，也是UFLPA实体清单小组委员会的联合主席，并领导新实体的研究、识别和评估工作。

“UFLPA实体清单”2025年更新版还增加了五个优先行业，以提醒企业注意供应链中日益加剧的“虐待风险”：烧碱、红枣、铜、锂和钢铁。目前，UFLPA已将13个行业列入高优先级。通过强调这些行业，美国企业可以管理声誉和监管风险，同时提醒外国企业，强迫劳工虐待是不会被容忍的。

中国是世界最大的烧碱和红枣生产国，而这些产品均被列入美国海关和边境保护局的“童工或强迫劳动生产商品清单”。该清单共包含31种来自中国的商品，数量超过任何其他国家，其中21种与所谓“强迫劳动”有关。这些信息有助于企业降低供应链风险，并支持海关和边境保护局的执法工作。

【原文出处：美国劳工部】