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中共宁波市贸促会党组关于落实市委巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

发布日期:2025-06-10
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根据市委统一部署,20249月至202411月,市委第六巡察组对市贸促会党组进行了巡察。2025117日,市委巡察组向市贸促会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

市贸促会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的政治自觉正视问题,以强烈的责任意识解决问题,切实抓好整改落实工作。

(一)提高政治站位,把握整改要求

会党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,2025120日专题学习《被巡视党组织配合巡视工作规定》。通过召开巡察整改通报会、专题民主生活会、党组会议等方式,准确把握整改要求,全体干部职工进一步统一了思想,增强了抓好巡察整改的政治自觉和行动自觉,坚持做到问题不清零不放过、整改不到位不放过,坚决把相关整改措施落实落到位。

(二)加强组织领导,明确整改任务

为高效推进巡察整改工作,整改反馈会后,市贸促会第一时间召开党组会议研究部署巡察整改工作,成立巡察整改工作专班,党组书记、会长任组长,党组副书记、副会长任常务副组长,其他班子成员任副组长,切实履行党组主体责任,认真研究制定整改方案,形成问题清单、任务清单、责任清单、时间清单四张清单”。2月13日召开巡察整改专题民主生活会,进一步提高政治站位,严格对标对表,真改实改,确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人负责。经过梳理,针对巡察反馈的问题,制定整改措施。2025年1月份以来,先后召开党组会议13次、整改工作领导小组会议3次、工作碰头会6次,传达贯彻上级有关指示要求,对整改重点难点问题和关键环节进行集中研讨和整体推进。

(三)坚持上下联动,狠抓督导落实

会党组始终坚决扛起巡察整改主体责任,党组书记以身作则,切实履行“第一责任人”职责,带头检查反思,亲自部署研究、亲自协调推进、亲自督促落实;会党组其他班子成员认真履行“一岗双责”,做好示范表率,全会上下充分发挥联动优势,形成整改工作合力。整改过程中,坚持把落实市委巡察整改与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和机关作风效能建设专项行动紧密结合起来,与推进贸促中心工作有机融合起来,真正把巡察整改成果转化为推动贸促事业发展的强大动力。

二、坚持问题导向,不折不扣抓好市委巡察组反馈意见整改落实

(一)结合实际推动习近平总书记重要指示批示精神落地落实有欠缺

1.关于“在坚持‘第一议题’常态化、规范化、实效化方面有差距”问题的整改

(1)针对“直到2022年7月才建立‘第一议题’学习机制。学习形式比较单一,研讨交流不够充分,结合实际研究贯彻落实措施存在不足。如对习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会致辞和给祖籍宁波的香港企业家回信精神领会不够到位,贯彻落实‘织密服务企业网,扩大国际朋友圈’措施还不够具体,推动宁波外贸稳规模优结构方面办法还不够多”问题。

整改落实情况:①坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,一体学习领悟习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,切实贯彻执行“第一议题”、党组理论学习中心组学习等制度,确保贸促事业始终沿着正确方向前进,今年以来,共组织“第一议题”学习12次、党组理论学习中心组学习12次。②2024年11月起改进提升“第一议题”学习机制,建立班子成员发言机制,由班子成员结合工作交流发言,研究贯彻落实意见,不断丰富第一议题学习内容、学习形式。③持续深化《织密服务企业网 扩大国际朋友圈 全球贸易投资促进峰会北京倡议-宁波行动方案》。巡察工作开展以来,进一步“扩大国际朋友圈”,成功举办2024联合国国际采购研讨会,16个联合国机构的50名高级别采购官员及代表参会,共组织6场机构分享会、3场互动讨论会、对接洽谈1000余对次;拓展签约合作商协会(贸促机构)和海外联络处“两张网”建设,累计新发展马其顿商会、波兰进出口商会等签约合作商协会23家。不断“织密服务企业网”,持续深耕欧美市场并开拓“一带一路”、RCEP等新兴市场,在美国、俄罗斯、越南和印尼等国别举办“甬通全球”境外品牌展10场,500家次宁波企业参加;探索完善多元解纷机制,“商法通”平台迭代运行,推出“商法微课”系列课程27堂,组织“法企对接”活动6场、服务企业620余家。④做实多双边工商合作机制。巡察工作开展以来,与中国贸促会、省贸促会积极协调争取,确定在宁波举办中国-中东欧国家联合商会宁波会议;拜访日本贸易振兴机构上海代表处、奥地利驻上海总领事馆商务处、上海美国商会、南非、埃及、尼日利亚驻上海总领事馆等16家机构;就我市企业参与联合国采购招投标工作,积极对接联合国项目事务署与开发计划署,组织我市重点企业赴苏州考察联合国采购工作;5月28日,成功举办2025联合国机构宁波专场采购需求对接会,得到市政府主要领导批示及肯定。⑤加强与中国贸促会、省贸促会、市商务局对接,扎实推进2025年“甬通全球”境外系列展项目,起草标准化工作机制。巡察工作开展以来,指导推进境外展会10场,超500家次企业参加,涉及新加坡、波兰、印尼等国家(地区);2025年4月1日组织23家企业赴俄罗斯参加2025宁波(俄罗斯)家居全品类消费品博览会。

2.关于“政治站位还不够高”问题的整改

(2)针对“对习近平总书记提出的群团工作‘去四化、强三性’要求理解不够深透,对新形势下如何准确把握‘亦官亦民’定位,发挥‘联通政企’桥梁作用,团结引领宁波涉外贸易企业‘听党话、跟党走’、宣传贯彻党的经贸工作政策、推介宁波投资营商环境等方面前瞻思考和系统谋划有欠缺。部分干部对‘自办会展’执念较深,职能转变后由‘运动员’向‘教练员、服务员’角色转换不够及时,在激发企业主体活力,护航企业‘出海’等方面思考不深,实质性举措不多”问题。

整改落实情况:①健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实工作机制,2024年9月制定《关于全面学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要回信精神进一步全面深化改革在中国式现代化新征程上实干先行宁波贸促行动方案》,提出了4方面18条具体措施,牵引贸促工作长远发展。②立足贸促功能定位,2025年2月细化制定《2025年度宁波市贸促会工作要点》,包括6方面22项工作,围绕国际经贸投资促进主责主业,助力企业开拓国际市场,融入全球产业链供应链体系,服务宁波高水平对外开放。制定《中共宁波市贸促会党组加强机关党建工作实施办法》、《宁波市贸促会2025年度全面从严治党工作要点》等文件,持续加强党的领导。通过建立健全13项制度办法,不断完善运行机制;通过导师结对帮带、开展青年干部能力提升专项行动等,不断加强队伍建设,全面提升全体干部职工适应新形势和角色转换的意识和能力。③牵头筹备大阪世博会“宁波日”活动,已正式印发总体活动方案,包括宁波-日本友城交流对话会、“宁波日”启动仪式等7场活动;已组织前期踏勘工作团组于4月下旬赴日,加快各项筹备工作推进。④研究创新新形势下贸易促进手段,坚持国内展与国(境)外展双轮驱动,已组织发动9家企业参加第三届中国国际供应链促进博览会;加强对宁波国际商会、欧德公司等组展机构支持,发挥原有组展业务骨干经验和资源优势帮助开拓新展会,截至4月初,已帮助开拓沙特出口品牌联展、土耳其美容美发展、马来西亚吉隆坡汽配展等新展会项目,目前已有近20家企业意向参展。指导提升宁波跨境电商博览会的展示层次和影响力,2025年跨博会规模增加了5%,专利新品专区和国际供应链专区大幅提升50%。⑤高质量办好“甬通全球·三江讲堂”系列活动,为广大会员企业分析国内外经济形势,提供国际市场拓展经略,助力培养具备爱党爱国精神、开拓创新意识和国际化视野的企业家队伍。巡察工作开展以来,围绕“2025年经济形势展望”“贸促商法服务”等主题举办专场活动2场,共300余家企业、单位参加。⑥建立健全促进和保障企业“走出去”服务机制。今年以来,会领导带队深入企业调研10余次、走访企业30余家;开展企业境外投资诉求收集响应专项工作,2025年3月组织召开企业“走出去”交流座谈会,16家企业参会,切实了解企业“走出去”相关意愿和需求;针对组建出海服务专业委员会,调研走访企业20余家,更加精准引导企业海外合理布局;加大对企业“走出去”培训指导,开展商事调解、商事认证、涉外业务法律风险识别与应对等专题培训,培训企业300余家次;开展商法服务企业行系列活动,针对不同企业类型提供针对性商法服务,做细做实“走出去”促进服务。

3.关于“识变应变、积极作为的意识不够强”问题的整改

(3)针对“贯彻落实习近平总书记考察浙江时提出的‘要准确识变、科学应变、主动求变’的重要指示精神有欠缺,对国际经贸规则针对性研究和对海外市场信息的收集、梳理和发布等工作不够系统,研究分析宁波国际投资贸易形势、趋势较少。如2023年对俄贸易结汇问题研究应对不够主动,协助企业风险预警、超前谋划、对接渠道等工作相对滞后”问题。

整改落实情况:①高质量落实RCEP高标准经贸规则,深化开展规则研究和宣传推广。每季度组织一次政策宣讲,2025年3月20日,成功举办“RCEP等自贸协定(FTA)原产地规则政策解读及宣传推广”专题活动,吸引了100余家企业踊跃参与;积极开展“一对一”指导,巡察工作开展以来,累计为35家外贸企业提供了“一企一策”针对性方案。②加强常态化、及时性的经贸信息服务。巡察工作开展以来,推出“拖车配件领域采购商名录”“非洲展会”等主题的“经贸路上贸促同行”5期;持续开展“参展路上有法同行”服务,深入第十七届中国(迪拜)贸易博览会、宁波(俄罗斯)家居全品类消费品博览会、2025宁波国际文具展等现场,提供参展和出海方面的法律咨询、商事认证、商事调解等相关服务,编写《俄罗斯参展法律保护指南》等。③发挥贸促系统经贸预警点作用,及时做好预警信息收集、发布等双向服务工作。巡察工作开展以来,已发布经贸预警信息560余条,及时按月更新发布全球经贸摩擦指数、全球知识产权保护指数。④组织开展2025年第一季度外贸形势调研,调研企业超100家,已整理形成综合性贸易调研信息1篇;完成15家涉美企业走访调研报告,配合浙江省贸促会完成40家涉美参展企业调研;下步将结合中国贸促会第二季度外贸形势调研安排,持续完成后续的综合性贸易调研信息。⑤聚焦外经贸重点领域和产业链供应链,不断深化开展企业境外经营合规指引。2025年3月编印发布《宁波企业欧美专利合规指引》、《海外安全常识手册2025》;4月启动开展宁波市新能源行业合规风险排查,开展企业调研及合规指引编制工作。⑥针对对俄贸易结汇问题,组织鄞州、北仑等6家区(县、市)贸促会相关人员赴吉林边境地区学习,了解当地银行在对俄贸易结算方面的经验做法,建立常态联络机制;对企业提出的结汇慢问题,已通过相关金融机构向上级反映相关问题。

(二)履行主责主业不够到位

4.关于“服务企业质效还不够高”问题的整改

(4)针对“对企业分类指导、诉求掌握等不够精准及时,助企纾困的精准度实效性不够高。涉外商事法律服务还停留在面上共性问题,未能精准掌握企业‘走出去’国别区域、行业领域的法律需求”问题。

整改落实情况:①加强国际贸易促进服务,支持企业开拓国际市场。今年以来,已组织4场“甬通全球”境外展,其中4月1日-4日组织23家企业赴俄罗斯举办家居全品类博览会,意向成交额超2亿元;组织推进美国芝加哥家庭用品展和日本时尚服装展等2个项目,共61家企业参加;筹划2025年12月赴沙特合作举办中国(沙特)出口品牌联展,相关筹备工作有序推进中;已组织9家企业参加第三届中国国际供应链促进博览会。②加强助企纾困。今年以来,分别帮助企业解决德国斯图加特国际模具展会参展事宜、中俄企业履约事宜,帮助中东欧经销商对接参加湖南怀化展会事宜,累计答复企业展会咨询30人次。加强贸易救济帮扶,今年以来,联合中国贸促会商法中心,举行双反调查预警会两场,组织企业积极开展经贸摩擦应对。③创新提升商法服务质效,谋划“2025宁波国际商事海事法律服务月”活动,加快方案制定和相关筹备工作。今年以来,已围绕商法服务企业行、自贸协定原产地规则政策解读、“甬通全球 三江讲堂”贸促商法服务专场活动等举办3场“法企对接”活动,下步将重点围绕“国际经贸秩序重构”、新能源企业境外经营合规、涉外知识产权风险防范及反外国制裁等领域开展相关法律与企业需求对接活动,更好服务宁波企业行稳致远。④深化开展“一带一路”境外风险预警中心建设,谋划完善数字化风险地图应用功能,拟增加重点“关注国别”标签,并进一步加强预警检索咨询功能,形成AI应用入口,以AI应用助力企业决策参考。巡察工作开展以来,推送“一带一路”境外风险预警信息24期,编制发布沙特、泰国等《十二国风评报告》。宁波国际商会针对组建出海服务专业委员会调研走访企业20余家,并与6月份组建出海服务专业委员会。

5.关于“‘国际朋友圈’建设的联络机制不够完善”问题的整改

(5)针对“‘朋友圈’建设未跟上‘一带一路’‘共筑高水平中非命运共同体’等合作步伐,未有效覆盖企业‘走出去’主要活动区域,与部分‘国际朋友’联络不够主动”问题。

整改落实情况:①开展国际联络网络建设“巩固提升年”活动,巡察工作开展以来,巩固同已签约的75家“一带一路”友好商协会的联络,通过线下双向互访以及线上邮件、微信等方式加强经常性联系;不断拓宽友好商协会覆盖面,已与奥地利科技创新企业协会、圣彼得堡工商会、中意沿海区域协会及匈牙利、波黑有关商协会探讨签约合作事宜,并于中国-中东欧国家联合商会宁波会议期间与有关商协会签约。②加强与非洲和中东地区友城商协会交流合作,已经组织美中企业家商会非洲分会肯尼亚企业家代表团交流座谈会、迪拜杰贝阿里自贸区中东商机交流说明会2场经贸对接活动。下步拟组织企业12月赴沙特参加中国(沙特)出口品牌联展,并举办相关经贸合作活动。③加强同中国贸促会驻南非代表处、浙江省贸促会驻加纳联络处、浙江省贸促会驻南非联络处、浙江省贸促会驻尼日利亚联络处等海外联络处的联络,探寻建立新的合作关系。④会同中国国际经济技术交流中心、联合国有关机构进一步细化年度工作任务,协助我市企业参与联合国项目事务署采购项目竞标;2025年度工作计划(包含项目管理办公室设立、企业能力建设活动等内容)及经费预算已与市财政局协商并上报市政府;2025年3月上旬,组织我市重点企业赴苏州考察联合国采购工作,5月28日成功举办2025联合国机构宁波专场采购需求对接会。⑤强化与有关国家驻华使领馆、驻华商协会代表处及经贸机构的交流互动。今年以来,拜访日本贸易振兴机构上海代表处、奥地利驻上海总领事馆商务处、上海美国商会、南非、埃及、尼日利亚驻上海总领事馆等16家机构;接待巴基斯坦、乌拉圭驻上海总领事来甬调研;利用元旦、春节等时机,加强与友好商协会互动。

6.关于“主动作为、借势而为的意识还不够强”问题的整改

(6)针对“如在‘商法通’平台建设过程中,协调相关部门建立案件流转程序、数据共享机制等方面主动性还不够强。在指导基层贸促系统协同发展上发力不够,各区(县、市)贸促系统境外资源挖掘和联络网络建设等工作起步较晚”问题。

整改落实情况:①坚持用好用活“两头”资源。积极推进中国国际经济贸易仲裁委员会在我市设立机构事宜,多次赴中国贸促会、贸仲委进行专题汇报、积极争取,形成了机构设置方案,并有序推进;推进与联合国机构项目合作,就我市企业参与联合国采购招投标工作积极对接联合国项目事务署与开发计划署,组织我市重点企业赴苏州考察联合国采购工作,协助我市企业对接联合国采购项目招投标工作,成功举办2025联合国机构宁波专场采购需求对接会,助力加快我市企业参与联合国采购。②完善诉调对接机制。巡察工作开展以来,通过两级法院诉调对接机制移送调解案件27件,标的额约4945万元;细化制定5月参与全省“商事调解宣传月”活动计划,深化推进中立评估调解机制和诉调对接机制创新。③加强对各地特色工作的指导和支持,将区(县、市)贸促会“一会一品”建设列入《2025年度宁波市贸促会工作要点》;召开全市贸促系统工作会议,部署推进“一会一品”建设;加强分类指导,对海曙区等8个“一会一品”工作基础较好的区(县、市)贸促会提出了品牌提升计划,对“一会一品”工作基础相对一般的区(县、市)贸促会提出年内夯基目标。④积极支持和引导区(县、市)贸促会发展国(境)外联络网络,新建驻英国、荷兰2个海外联络处,2025年4月邀请中意沿海区域协会走进奉化区企业及园区开展考察交流。目前我会设立海外联络处9家,各区(县、市)贸促会设立海外联络处6家,积极引导全市贸促系统构建海外联络处共享运行机制。在中国-中东欧国家联合商会宁波会议期间,组织工商界国际经贸团赴鄞州区开展经贸对接洽谈活动。

(三)改革成效不够明显

7.关于“体制机制改革还不够彻底”问题的整改

(7)针对“下属事业单位中国贸促会宁波调解中心(以下简称‘调解中心’)于2024年1月机构改革以来,内部职责划分还不够清晰,人员关系尚未完全理顺”问题。

整改落实情况:①适时配齐调解中心领导班子。②下步根据调解中心新“三定”方案,明确职责定位,优化科室设置,科学配置人员,确保中心运行高效、权责清晰、人岗匹配。③按照公益一类事业单位职能要求,结合会机关巡察整改建章立制情况,正对现有制度进行全面梳理,建立健全制度体系。

8.关于“内部运行还不够高效”问题的整改

(8)针对“机构改革后,党组统筹全会‘一盘棋’还有不足,部室之间、部室与下属单位之间协作不够紧密,‘单打独斗’较多,协同配合不够;会内资源共建共享机制不完善,工作传承传递有欠缺。谈话对象对部室‘忙闲不均’、信息资料分散在各部门、工作资源沉淀在个人手里等情况反映较为集中”问题。

整改落实情况:①坚持贸促工作“一盘棋”理念,全面推进会机关及下属单位“一盘棋”、全市贸促系统“一盘棋”、国内国外“一盘棋”。下发《2025年度宁波市贸促会工作要点》《关于调整宁波市贸促会班子成员联系单位的通知》,促进市与区(县、市)贸促系统形成“一盘棋”。畅通与商务部门合作,今年以来,围绕“甬通全球”境外系列展、中国-中东欧联合商会宁波会议等重大事项常态化沟通20余次。坚持国内国外“一盘棋”,积极发展与英国ITE展览公司、米奥兰特展览公司等国内外知名展览机构的合作关系,达成在俄罗斯拓展参展平台和赴中东、非洲参办展等合作;成功争取中国-保加利亚双边商事法律合作委员会中方秘书处在我会设立,建立与保加利亚、土耳其、意大利、新加坡、中国香港等国家(地区)商事法律合作关系,扩大商事法律国际朋友圈。②已建立完善“一盘棋”运行机制。大事要事由党组会议、会长办公会议集体讨论决策;每月初,召开月度工作会议研究部署月度重点工作;今年以来,建立各部室、下属单位负责人联席会议制度,汇集解决月度工作中需协同配合事项20余项。③已细化制定宁波市贸促会机构编制优化调整方案,并进行了多次对接。④深化开展“争一流、创样板、谱新篇”作风效能建设专项行动。巡察工作开展以来,排查梳理3项问题,纳入“七张问题清单”管理,完成闭环整改;召开我会2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,聚焦作风建设,明确了锻造贸促铁军的目标任务;制定并实施《宁波市贸促会高素质干部队伍建设三年行动方案》《青年干部能力提升专项行动2025年度工作计划》,进一步提升全体干部职工主动作为、攻坚破难精气神。⑤今年以来,已梳理汇总各条业务线上头、外头“两头”资源,形成共享机制;已在单位内网设置部室资料共享、领导讲话、团组出访、“过紧日子”等栏目,在符合有关规定的前提下,共享业务信息资料。

9.关于“对数字化建设工作重视不够”问题的整改

(9)针对“在统筹运用数字化思维、数字化技术方面存在不足,宁波进出口企业信息、进出口投资贸易规模等基础数据更新对接机制不健全,工作较为随意粗放,工作对象底数不够清晰,服务宁波高水平对外开放基础性工作还不够扎实”问题。

整改落实情况:①优化“商法通”平台功能,系统串联商法咨询、商事调解、商事仲裁、商法服务、商事认证、商事金融等6大业务内容;开辟在线咨询解答、连线专家交流等多种商事法律咨询服务模式,确保“365×24”无间断服务;提供全球190多个国家(地区)、30多个国际组织的商事法律条文免费查询服务等内容,帮助企业解决“法律查明难”问题。开发完成“商法通”微信小程序,上线仲裁、调解在线申请功能,发布预警信息、全球经贸摩擦指数、全球知识产权保护指数、“一带一路”数字化风险提示等内容,为企业用户提升使用便捷度。②深化与市级相关部门协作联动,围绕贸易便利化、贸易救济、涉外法务集聚区建设等领域加强合作,建立共建共享机制。③梳理完善外综服平台、重点涉外企业等细分名录,更新宁波市外综服企业有关情况汇编,整理《中国贸促会跨境电商重点联系企业名录》宁波入围企业情况。

(四)从严治党主体责任落实还有欠缺

10.关于“管党治党责任意识还不够强”问题的整改

(10)针对“抓党风廉政建设的系统性还不够,全面从严治党责任落实存在层层递减现象。干部教育有效性针对性不够,精准分析排摸重要岗位廉政风险点不够深入,干部违纪违规问题时有发生”问题。

整改落实情况:①全面履行管党治党责任,制定并实施《宁波市贸促会2025年度全面从严治党工作要点》,聚焦政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、清廉建设五大方面,研究部署15项任务举措,大力推进落实。优化“四责协同”机制,用好全面从严治党“五张责任清单”,全员签订廉政承诺书,确保管党治党政治责任贯通到底。②认真落实《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》,制定了《宁波市贸促会开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》,明确了10项任务25项举措,把纪律教育融入党员干部日常教育管理监督。③常态长效开展“3+1+1”党风廉政建设工作检查,加强对重点领域、重要岗位和关键环节的风险防控,每月对舆情风险点进行全面排查,截至5月底,共排查16项风险点,并制定相应防范化解举措。④坚持正面引导和反面警示相结合,完善充实“甬贸先锋榜”展示平台信息10条次,组织集中观看“构建亲清统一的新型政商关系”“酒驾醉酒警示案例”专题警示教育片,引导党员、干部对照典型案例自检自省自律,用身边人、身边事引导党员干部学有榜样、行有警示。健全完善警示提醒教育工作机制,机关纪委不定期制发警示提醒单的形式,进一步严明纪律规矩,今年以来已发布7份提醒单。

11.关于“党组书记第一责任人职责落实有差距”问题的整改

(11)针对“未能定期专题听取领导班子成员履行‘一岗双责’和廉洁自律情况汇报。内部管理不够严格,对干部工作生活状况和思想动态掌握不够,用身边人身边事开展警示教育有欠缺”问题。

整改落实情况:①2025年4月3日党组书记专题听取领导班子其他成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况汇报,针对性研究部署相关工作。②2025年1月21日,印发实施《关于规范落实谈心谈话制度的实施细则》,以“六谈六促”为重点,进一步了解真实情况、掌握真实思想、听取真实意见,推动干部“向组织说说心里话”常态化,促进“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动。今年以来,党组书记已与班子其他成员、部室(单位)负责人就政治建设、履职尽责、廉洁自律等方面分别谈话1次。③落实“一案五必须”制度,及时将《中共宁波市纪委关于6起违反中央八项规定精神典型问题的通报》《市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室 市纪委办公厅关于3起整治形式主义为基层减负典型问题的情况》传达到全体党员干部,警示全体党员干部时刻保持清醒和坚定,持续营造风清气正的干事环境。④2025年4月制定并实施《宁波市贸促会干部“八小时外”行为监督管理办法》,规范约束干部社交圈、生活圈、休闲圈,推动党员干部监督延伸至“八小时外”。

12.关于“班子成员履行‘一岗双责’不够到位”问题的整改

(12)针对“平时对办展办会、经贸对接业务工作安排部署多,廉政要求提醒不够经常,对重点领域和关键环节盯得不够牢。2023年以来,未按照内控制度要求进行外审或内审”问题。

整改落实情况:①落实好《加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单》,领导班子成员与分管(联系)部室(单位)主要负责人签订了全面从严治党责任书,今年以来,每位领导班子成员就分管范围党风廉政建设情况同部室(单位)主要负责人开展谈话均2次以上,共计12人次;2025年4月3日,党组书记专题听取了领导班子其他成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况汇报,并对下一步工作,提出了具体要求。②将领导班子成员上廉政党课纳入深入贯彻中央八项规定精神学习教育硬任务,计划7月底前领导班子成员至少上1次廉政党课。③2025年4月修订完善了《宁波市贸促会内部审计工作规定》,并已委托第三方机构对会机关及下属事业单位(宁波调解中心)2023至2024年度的经费收支情况进行内部审计。

(五)监督责任落实不够到位

13.关于“派驻纪检监察组监督不够深入精准”问题的整改

(13)针对“监督基本以列席会议为主,手段比较单一,对贸促会的核心业务了解不够全面,对政府采购等‘三重一大’项目决策实施全过程介入监督不深。指导协助对重点部门、关键环节的风险排查不够到位,对内控制度建设及重大项目风险防控等情况关注不多,对移交办理案件以案促改成效不明显。2021年以来没有主动发现问题线索”问题。

整改落实情况:①加强与市贸促会党组的“四责协同”会商沟通。今年以来,参加市贸促会党组会议12次、会长办公会议5次、民主生活会以及全面从严治党暨党风廉政建设工作会议各1次,督促完成市委巡察反馈问题整改工作。充分发挥贴身监督、嵌入式监督优势,健全完善“三重一大”事项研究事前报备、事中监督和事后问效的全过程监督机制,不断提升“三重一大”事项监督质效。加强对机关纪委业务指导,抽调会机关纪委的工作人员参与执纪监督和审查调查工作。②精准开展专项监督,结合全市贸促工作实际,有重点地开展市委巡察审计监督等指出问题的整改、纠治“四风”问题等项目,开展专项督查。年初,组织开展因公出国(境)督查,同时,加强对国际贸易促进方面的法律法规学习,提高精准监督能力。③深入排查问题线索,紧盯市委巡察组移送的问题线索、市贸促会内巡内审反馈的问题线索,以及群众信访举报反映,监督检查中发现的问题线索,健全台账,强化分析和集中研判,严格程序进行分类处置。落实“一案五必须”要求,抓好典型案件通报,查摆剖析、警示教育、整改建制、回访督促,健全防范机制。

(六)重点领域和关键环节廉政风险依然存在

14.关于“竞争性磋商采购操作程序不符合上级有关规定”问题的整改

(14)针对“据不完全统计,2021年以来5万元以上的政府采购项目共83次,其中采用竞争性磋商方式采购52次,次数占比62.65%。抽查发现,2021年度的16个竞争性磋商项目中,有14个项目在仅有1家供应商报名的情况下直接确定为承接方,且评标人员都是本单位人员,既不符合财政部相关规定要求,也与本单位制定的采购办法不符”问题。

整改落实情况:①针对竞争性磋商采购项目“在仅有1家供应商报名的情况下直接确定为承接方”的问题,结合2022年审计整改,已于2023年1月起在每一个竞争性磋商采购项目的采购公告环节,明确需有三家及以上供应商报名响应方可开标。针对竞争性磋商采购项目“评标人员都是本单位人员”的问题,后经学习财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定精神,已于2023年12月起全面委托第三方采购代理机构进行竞争性磋商采购,并在采购评标环节委托第三方机构随机安排三分之二以上外部专家评委。②结合2022年审计整改,已于2023年3月新修订了《宁波市贸促会自行采购管理办法》(甬贸促〔2023〕17号),2023年4月邀请市财政局采购办同志对竞争性磋商采购有关政策进行了集中授课讲解,并加强严格执行。③结合2022年审计整改,已严格落实竞争性磋商采购评标环节由派驻纪检监察组和机关纪委派员全程监督。

15.关于“采购流程管理不够到位”问题的整改

(15)针对“抽查发现,存在先实施后签约、签约金额高于投标金额、签约条款不合理、未明确违约责任、未按约收取履约保证金、财务票据归档不及时等多种问题。如‘2023年度信息化和网安保障服务’2023年1月1日开始实施,而签约日期为1月11日”问题。

整改落实情况:①2025年3月10日,分管财务会领导对先实施后签约的经办人员、合同金额高于投标金额的经办人员进行了谈话提醒。②2025年1月起,进一步明确规范采购工作程序有关要求,并严格执行。③进一步规范了经济合同管理,巡察工作开展以来,共签订合同37份,均设置了违约条款,并将违约责任与合同的服务内容和费用相关联。④结合2022年审计整改,已于2023年3月修订了采购管理办法,并严格按“采购档案归档”有关要求执行。⑤根据巡察反馈问题,结合新修订的系列内控制度,2025年4月8日,组织各业务线相关人员和财务人员开展了采购、合同、财务管理等针对性业务培训,切实提高采购工作规范性。

16.关于“采购结算审批不够严格”问题的整改

(16)针对“实际结算与合同内容不符,部分本应由供应商承担的绩效评价费、招标代理费、税金实际仍由贸促会支付,部分约定‘据实付款’项目未据实付款”问题。

整改落实情况:①已全面梳理上一轮巡察以来,在合同中约定本应由供应商承担绩效评价费、招标代理费、税金等费用而实际仍由贸促会支付的采购项目,共3个合计3.3万元,供应商已在2025年4月10日全部退还。②2025年3月10日,分管财务会领导对相关业务经办人与财务审核人员进行了谈话提醒,要求提高责任意识,加强采购合同和验收结算审核。③根据巡察反馈问题,结合新修订的系列内控制度,2025年4月8日,组织各业务线相关人员和财务人员开展了采购、合同、财务管理等针对性业务培训,切实提高采购工作规范性。

17.关于“对下属单位财务支出监管不够严格”问题的整改

(17)针对“如2020年12月对调解中心违规超发年度绩效工资19.6万元事项未认真审核,一年后经审计发现后才整改”问题。

整改落实情况:①已完善制度管理,加强对下属单位财务支出审核和风险管控监督,2022年6月已督促下属单位制定实施《宁波调解中心奖励性绩效工资分配方案》。②已强化监督追责,2022年6月下属单位负责人和经办人因违规超发放绩效工资已进行诫勉谈话。③已严格执行市人社部门对事业单位的监管要求,加强对调解中心工资发放的审核。④会机关已依托“智慧财政”和“浙里报”系统平台,采取线上审批与线下审核相结合的方式,从财务预算、月度用款计划、财务报表、资产报告、财务报告、财务决算等方面全面加强对调解中心财务监管。调解中心按照市财政局要求,已开设了3个监管账户,确保资金按要求实施监管。⑤已于2025年3月委托第三方机构对会机关及宁波调解中心2023至2024年度财务收支进行内部审计。在2023年4月制定的《宁波市贸促会采购管理办法》和2025年4月修订的《宁波市贸促会机关财务管理规定》等制度中将调解中心一并纳入管理。

(七)作风效能建设存在短板

18.关于“工作作风不够细致深入”问题的整改

(18)针对“存在履职不到位,调研不深入等情况。深入基层走进企业听取和征求意见不够经常,调研走访存在‘点到为止’现象。2022年开展的外资企业专班服务工作,事后没有形成调研报告,也没有系统提出优化营商环境的工作建议”问题。

整改落实情况:①深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动。巡察工作开展以来,领导干部带头深入企业调研20余次、走访企业50余家,充分了解困难问题,有针对性地研究加以解决;2025年4月制订下发《宁波市贸促会关于开展2025年重点课题调研的通知》,结合当前国际经贸形势及贸促工作实际,确定了“用好‘两头’资源发挥‘三通’优势助力宁波企业高水平‘走出去’”等6个课题,由每位班子成员带头领题一个,推动“四下基层”往深里走、往实里做。②巡察工作开展以来,聚焦稳外贸稳外资、新质生产力发展、共建“一带一路”等热点问题加强专题调研,形成了《打造“全链条”“一站式”“国际化”涉外商事法律服务共享平台-“商法通”实践与研究》《发挥商协会作用助力我市中东欧示范区建设》《宁波外贸企业境外展参展调研报告》等专题调研报告8篇;完成了2025年第一季度外贸形势调研,调研企业超100家次,整理形成了综合性外贸形势调研信息1篇。2025年4月,协助相关单位办理“关于优化企业品牌出海环境推动经济转型升级的建议”“关于助力中小微企业出海的建议”等人大、政协提案7项,提出针对性政策建议;积极参与市人大常委会《关于加快发展涉外法律服务助力开放强市建设的决定》起草工作,进一步提升建言献策水平。③巩固强化外资企业服务工作专班功能,加强外资直报平台(中国贸促会“投资中国”平台外资企业服务直报模块)的监测,及时协调和推动相关部门予以解决;实施开展“外资企业营商环境常态化监测和评价”项目。

19.关于“‘过紧日子’的意识不够强”问题的整改

(19)针对“存在接待费、培训费超标的情况,部分自己‘份内’的事情也通过购买服务‘一包了之’。如未根据2022年12月市财政局通知要求及时修改接待标准,截至2024年6月共超标准接待29批次(巡察指出后,已立行立改)。2024年5月组织为期半天的‘宁波企业海外专利风险合规排查培训’总费用超标,且该培训宣传稿撰写、公微排版等工作一并打包委托给第三方。对用车成本考虑较少,如在单位派驻车辆闲置的情况下仍租车,且选择租用使用成本高于机关公务用车服务中心的社会车辆等”问题。

整改落实情况:①巡察期间,针对“公务接待存在的超标准”问题,第一时间向市委第六巡察组作了汇报,并按照最新标准立行立改;有关公务接待自查整改书面情况说明于2024年11月1日送达市委第六巡察组,得到巡察组认可并确认按立行立改问题反馈;2025年4月进一步修订完善了《宁波市贸促会公务接待管理规定》,并严格执行。②2025年4月修订了《宁波市贸促会机关财务管理规定》,细化明确委托业务费、会议费和培训费等相关支出的规范要求;2025年3月10日,分管财务会领导对公务接待审批单和采购申请单中审批不完整、审批日期存在后补等问题的相关经办人员进行了谈话提醒。③针对“培训费用超标”现象进行了全面排查。2025年3月10日,分管财务会领导对相关部室负责人进行了谈话提醒,要求坚决按照“过紧日子”要求,杜绝经费浪费现象。今年以来各类活动开展中,坚决做到份内工作绝不外包,最大限度降低资金使用浪费。④2025年4月修订了《宁波市贸促会公务用车管理规定》并严格执行,加强公车成本管理,强化节约用车工作机制。

20.关于“内控管理不够严格”问题的整改

(20)针对“存在公车使用登记不全、公务接待和采购缺少审批、礼品管理不规范等情况。如礼品进出库管理台账不健全,对购买后长期未使用的礼品没有研究制定处理办法”问题。

整改落实情况:①2025年3月,对长期未使用礼品进行了梳理分类,并经请教相关部门后,提出了长期未使用礼品盘点及处置建议,4月11日经会党组会议审议后实施。②进一步完善管理制度,2025年4月修订了《宁波市贸促会涉外公务礼品管理规定》《宁波市贸促会公务用车管理办法》《宁波市贸促会公务接管理规定》等系列内控制度,严格实施公车使用登记制度、公务接待和采购审批制度,健全礼品进出库管理台账等制度。③2025年4月8日,组织全体干部职工学习关于公务车使用管理、公务接待、礼品管理等有关规定,明确纪律要求,规范工作流程,按要求做好登记、审批等工作。④强化日常监督,健全长效监督机制,明确每年末对公务用车、公务接待、礼品管理等情况进行自查,并将此纳入内审事项。

(八)领导班子自身建设还有不足

21.关于“统筹协调能力有欠缺”问题的整改

(21)针对“领导班子引领作用发挥不够充分,在谋大事、谋长远、谋创新上存在短板。班子成员在进行集体决策时,大多是简单表态‘同意’,较少主动、深入地提出意见,对非直接负责的工作领域关注不够,站在全局角度提建设性、合理化意见建议不多”问题。

整改落实情况:①今年以来,组织党组会“第一议题”学习12次、党组理论学习中心组学习12次,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神,按照党的二十届三中全会、中央经济工作会议、省市委经济工作会议、全国和省市“两会”精神以及全国、全省贸促工作会议精神,制定《2025年宁波市贸促工作要点》,全面谋划好各项工作。②坚决贯彻民主集中制,严格落实“三重一大”议事制度和党组议事规则,强化班子成员大局意识,今年以来,召开党组会议13次,会长办公会议6次,所有决策议题,每位班子成员均发表意见建议。③加强班子团结协作,2025年2月13日召开年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会,党组班子成员坚持刀刃向内,着重从查摆出的问题、产生问题的原因、今后努力的方向和改进措施等方面逐一发言,进行深刻的批评与自我批评。相互批评累计共提出意见建议35条,进一步加强了班子团结协作。

22.关于“班子成员分工不够合理”问题的整改

(22)针对“2024年1月主要领导调整后,截至巡察进驻尚未对班子成员重新分工,部分班子成员分工存在交叉。如有3位班子成员分管办公室相关业务,个别班子成员分管同一领域超过10年”问题。

整改落实情况:①巡察工作开展以来,会主要领导就调整分工充分听取各位班子成员意见建议,进一步统一思想。②结合当前贸促工作面临的新形势新任务新要求和领导班子结构实际,4月11日会党组会议审议通过会领导班子成员分工调整方案。

23.关于“民主生活会质量不够高”问题的整改

(23)针对“民主生活会上存在好人主义倾向,咬耳扯袖、红脸出汗的常态化氛围不浓,多以工作建议代替相互批评”问题。

整改落实情况:①民主生活会前,党组以理论中心组学习等形式开展了集中研讨,深入学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关党内法规和党中央关于民主生活会的有关要求,打牢思想基础,同时制定《宁波市贸促会领导班子2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会方案》。②班子成员坚持发扬民主、开门纳谏,2025年初向省贸促会、市直各单位、各区(县、市)贸促机构、宁波国际商会会员企业、会机关各部室及下属事业单位发放书面意见建议征求函共计305份,收到反馈件52份,梳理汇总实质性意见建议13条,领导班子对征集到的意见进行分析研究,主动认领存在的突出问题。③民主生活会前,围绕查摆突出问题,本着坦诚严肃的态度,党组主要负责人与班子成员、领导班子成员相互之间、班子成员与分管部室主要负责同志、班子成员与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话。④2025年2月13日召开年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会,党组班子成员坚持刀刃向内,着重从查摆出的问题、产生问题的原因、今后努力的方向和改进措施等方面逐一发言,进行深刻的批评与自我剖析。相互批评累计共提出意见建议35条。此次民主生活会全面贯彻中央和省、市委部署要求,紧扣主题、联系实际,开诚布公、坦诚相见,各位班子成员自我批评深入到位、具体详细,相互批评客观实在、内容丰富,达到了交流思想、增进团结、检视问题、明确方向的目的,成效明显。

(九)对基层党建工作重视不够

24.关于“落实党建工作责任不够到位”问题的整改

(24)针对“推动党建工作与贸促工作共建共促力度不够,存在‘重业务、轻党建’现象,专题研究党建工作较少,规定动作落实不到位。如2023年党组未专题研究机关党建工作,政治生态分析、干部思想状况分析等工作开展不深入,对党建工作缺少日常检查指导”问题。

整改落实情况:①坚决落实会党组机关党建主体责任,认真学习贯彻《关于中央和国家机关部门党组(党委)落实机关党建主体责任的意见》精神,对标抓好落实,修订完善《中共宁波市贸促会党组落实机关党建主体责任实施办法》。2025年2月27日,召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,逐级签订了工作责任书,构建起层级清晰、责任到人的责任网络。②制定《2025年度宁波市贸促会机关党建工作要点》,发布8项43条重点任务清单。坚持机关党建和贸促业务同向共行、双向互促、共同进步,持续开展“‘五力’强党建、‘甬贸’争先锋”创建活动,创建“1+5+N”贸促锋领服务“党建红”品牌体系,培树“红帆聚力 甬通全球”贸促机关党建总品牌,扩容提质“一支部一品牌”创建,将品牌创建深度嵌入到深化国际交流合作、强化国际贸易投资促进、优化国际商事法律服务等贸促主责主业中,大力开展“贸海红桥”“大展红志”“红帆护航”等支部品牌活动,充分释放品牌效应,提升品牌价值力,形成“一支部一品牌、一党员一风采”生动局面。③巡察工作开展以来,会党组先后3次召开会议专题研究部署机关党建工作(2024年11月18日、2024年11月29日、2025年3月24日);开展政治生态分析,2024年12月25日形成《中共宁波市贸促会党组关于2024年度落实全面从严治党主体责任和政治生态建设情况的报告》;2025年3月20日,组织人事分管领导召集会办公室、机关党委召开巡察开展以来干部队伍思想状况分析会议,形成专题分析报告。④全力筑牢基层基础,2024年12月底,机关党委和机关纪委完成换届,进一步选优配强党务工作者,全力抓好基层基础,强化“组织、班子、书记、党员、阵地”五要素建设。强化日常检查指导,运用提示单等方式,进一步加强对机关党建工作的检查和指导,巡察工作开展以来,共制定发放“工作提示单”6份。

25.关于“执行党建工作制度不够严格”问题的整改

(25)针对“存在‘三会一课’制度不规范,基层党组织领导弱化、党建工作边缘化等情况。如调解中心决策‘三重一大’事项均先经中心支委会酝酿后提交行政会议讨论决定,与《中国共产党支部工作条例(试行)》中事业单位党支部任务要求不符;2024年2月和5月,机关2个支部均以支委会代替支部党员大会讨论决定对党员纪律处分事项”问题。

整改落实情况:①运用好《机关基层党组织工作指南》,2025年4月,修订完善了《宁波市贸促会基层党务工作规范手册》,进一步规范了党内政治生活,持续抓好基层党支部标准化规范化建设。②深入实施“红色根脉”强基工程,深化“两强两优”模范党支部建设,积极开展基层党支部星级评定工作,目前已获批五星级支部1个,四星级支部2个。③2025年1月23日,就下属事业单位调解中心执行党建工作制度事宜与有关部门对接,吃透掌握作出的答复意见,严格对照《中国共产党支部工作条例(试行)》第十条第七项规定,落实好事业单位党支部任务要求。④严格执行好《中国共产党章程》第七章第四十二条,2025年1月7日,党组理论学习中心组集体学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步提升领导纪律意识,规范党员纪律处分程序,明确对党员的纪律处分需严格经过支部大会讨论决定。

26.关于“思想政治工作不够深入”问题的整改

(26)针对“谈心谈话、关心关爱等日常性思想工作不够到位,对干部工作生活状况和思想动态掌握不够及时。部分干部工作激情减退,主动作为、攻坚破难的精神不足。巡察谈话对象普遍反映,领导与自己很少有工作以外的交心谈心”问题。

整改落实情况:①以“六谈六促”为重点,于2025年1月21日印发实施《宁波市贸促会关于规范落实谈心谈话制度的实施细则》,按照“见人见事见思想”的原则,针对不同对象,开展日常沟通、岗位调整、重大事项、提醒帮助、关爱疏导等内容的谈心谈话,进一步了解真实情况、掌握真实思想、听取真实意见,提供针对性的指导和建议。②进一步加强对干部工作生活情况和思想动态掌握,经前期谈话了解等准备工作,2025年3月20日组织人事分管领导召集会办公室、机关党委专题研究干部队伍思想状况,深入分析巡察开展以来干部队伍思想动态特别是思想症结和困难诉求,形成《巡察工作开展以来干部思想状况分析报告》并经4月11日党组会议审议通过。③巡察工作开展以来,按计划组织开展年度重点工作效能督查和月度工作晒单、季度工作考评及年度“说说亮点工作二三事”等活动,党员干部争先创优精气神持续向好,获得了一系列荣誉表彰,如在市政府2024年度评比表彰和通报表扬项目中,国际联络部、宁波调解中心获评先进集体,5人获评先进个人。④发挥机关党委牵头和群团组织桥梁纽带作用,不断提升全会干部职工凝聚力和向心力。2025年3月18日,组织志愿者们赴宁波市社会福利院开展“志愿服务主题月”活动;4月15日,组织青年干部赴冯定真理园开展“循迹溯源学思想促践行”活动;加强机关文化建设,打造“悦读”微空间。

(十)干部队伍建设选育管用有欠缺

27.关于“干部队伍结构不合理、专业力量不足”问题的整改

(27)针对“存在老龄化和知识结构单一的问题,干部年龄结构出现断档现象,国际经贸、外语、法律等贸促服务专业人才储备不足,工作经验积累和专业化能力水平存在短板”问题。

整改落实情况:①加强干部队伍建设系统谋划,组织人事分管领导召集会办公室专题分析了贸促会干部队伍年龄结构、知识结构、专业结构,并结合贸促事业发展需要,研究拟定了近三年干部梯次储备选配计划和措施,力求进一步充盈干部队伍建设“蓄水池”,实现干部队伍长远规划、系统集成、整体聚优。②健全拓宽进人渠道,加大优秀年轻干部和专业人才的引进力度,持续做好国际经贸、外语、法律等专业人才引进。③2025年2月27日,印发实施《宁波市贸促会高素质干部队伍建设三年行动方案》,通过政治提标、结构提优、实训提能、激励提劲、管理提效“五大”行动,着力打造一支适应现代化建设要求的高素质专业化贸促干部队伍,为新时代贸促工作高质量发展先行示范提供坚强组织保证和过硬队伍支撑。

28.关于“对干部培训、交流工作不够重视”问题的整改

(28)针对“部能力培养提升渠道还不够多、方法还不够新、力度还不够大。单位内部轮岗未全面展开,有少数干部在同一岗位工作超过10年”问题。

整改落实情况:①2025年2月27日,印发实施《青年干部能力提升专项行动2025年度工作计划》,细化八方面30项重点任务,大力弘扬“六干”作风,增长“六能”本领。按照学习机制,设立外语学习小组,每周组织外语培训,不断提升国际交流能力;以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,组织政治理论学习,开展交流讨论,深学笃行党的创新理论;赴江北慈城镇冯定真理园开展循迹溯源学思想促践行活动,通过沉浸式学习、实景化体验,引导青年干部从伟大思想的源头活水中增强紧跟追随的高度自觉。继续深入实施导师结对帮带制度,6名导师通过“政治+业务”“一对一”方式对7名青年干部开展传、帮、带。安排青年干部深入“甬通全球”系列展活动、中东欧经贸合作交流活动、2025年大阪世博会中国馆浙江周宁波日活动筹备等重大经贸活动一线实践锻炼,促使在服务大局工作中增阅历、提能力、长经验。②调研谋划2025年度全市贸促系统国际经贸促进业务培训班办班方案,拟于8月举办,聚焦国际经贸形势、新质生产力、国际传播力、AI+政务等主题确定精品课程,以进一步提升全系统人员适岗专业化能力。③按照“人岗相适、优化结构、提高效能”的原则,积极稳妥推进干部轮岗交流工作。

29.关于“部室人员配置不够科学”问题的整改

(29)针对“市贸促会共有4个内设机构,其中1个综合部门与其他3个专业部门的工作人员总数相当,不利于贸促业务工作开展”问题。

整改落实情况:①加大专业人才选配力度,通过公务员遴选等多种方式,做好法律、外语、国际经贸等人才的引进工作。②对办公室、机关党委人员岗位设置进行研究梳理,进一步优化明晰职责,提高工作人员综合业务通办能力。

(十一)落实巡察整改力度还不够大

30.关于“党组落实整改主体责任不够到位”问题的整改

(30)针对“对抓好巡察反馈问题整改落实缺乏长效机制和系统安排,问题排查和整改举一反三不够,压力传导存在层层递减的现象”问题。

整改落实情况:①严格按照巡察整改要求,制定整改方案,形成“四张清单”,明确整改措施及具体要求、牵头领导、责任处室和完成时限。②2025年1月20日党组会议通过成立巡察整改工作专班,每月召开会议,督促整改工作进展情况,确保整改工作扎实推进。③建立长效机制、健全制度体系,集中整改期间已修订、制定相关制度13项;委托第三方机构对会机关及宁波调解中心2023至2024年度财务收支进行内部审计,并拟于今年底组织“回头看”,强化整改落实和举一反三。

31.关于“部分问题整改不彻底”问题的整改

(31)针对“如上轮反馈意见中指出的‘小额工程和服务外包招投标等制度执行不严’‘公务接待超标准’‘礼品进出库管理台账不健全’等问题本轮巡察仍有发现”问题。

整改落实情况:①巡察工作开展以来,加强了对《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》文件精神的学习理解,7次采购招标均严格执行竞争性磋商采购招投标有关要求。②2025年4月修订完善了《宁波市贸促会公务接待管理规定》,并严格按相关标准执行。③2025年4月已修订完善了《宁波市贸促会涉外公务礼品管理规定》,强化了礼品采购、领用、接收、上交等管理。对长期未使用礼品进行了盘点梳理,并经请教相关部门后,形成了核销处置建议,4月11日经会党组会议审议后实施。④针对公务接待未及时按照最新标准执行的问题,由分管财务会领导,于2025年3月10日对相关人员进行了谈话提醒。

32.关于“部分问题整改成效不明显”问题的整改

(32)针对“如上轮巡察反馈指出的‘国际经贸合作不够平衡,与非洲和中东等地区商协会联系交往不够紧密,经贸合作基础比较薄弱’‘思想政治工作薄弱’等问题整改成效不明显,相关问题表现仍然比较突出”问题。

整改落实情况:①建立长效机制、健全制度体系,今年以来,共修订、制定相关制度13项,坚决防止问题复发再发,切实提高巡察整改质效。对上一轮巡察整改开展“回头看”,重点梳理采购、公务接待、礼品管理整改情况和尚存在的问题,其中采购问题已根据市委巡察组建议要求,严格按照财政部文件精神理解执行;公务接待问题已立行立改;礼品管理有关问题整改已在新修订的《宁波市贸促会涉外公务礼品管理规定》中明确要求,进一步规范了进出库台账管理。②做实多双边工商合作机制。今年以来,已拜访南非、埃及、尼日利亚驻上海总领事馆、日本贸易振兴机构上海代表处、奥地利驻上海总领事馆商务处、上海美国商会等16家机构,就加强双方经贸交流往来,邀请对方赴甬参加有关专题会议进行了探讨。成功举办中国-中东欧国家联合商会宁波会议。会同中国国际经济技术交流中心、联合国有关机构进一步细化年度工作任务,协助我市企业参与多项联合国项目事务署采购项目竞标;2025年3月上旬,组织我市重点企业赴苏州考察联合国采购工作;5月28日,成功举办2025联合国机构宁波专场采购需求对接会,得到市政府主要领导批示及肯定。③做好干部思想政治工作,开展了思想动态调研分析,形成了《巡察工作开展以来干部思想状况分析报告》;制定实施《关于规范落实谈心谈话制度的实施细则》,丰富“向组织说说心里话”载体渠道;组织开展了“贸促青年·新思想读书会”活动,每人撰写读书体会1篇;开展干部职工等走访慰问2次,解决干部急难愁盼问题,做细做暖“关键小事”。

三、突出持续整改,着力巩固拓展巡察整改成果

下一步,市贸促会党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委巡察要求,结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻执行,进一步深化整改工作,巩固整改成果,更好推动贸促事业持续健康发展。

(一)进一步深化思想认识,筑牢整改责任意识

认真贯彻落实党中央和省市委关于巡视、巡察工作的决策部署,教育引导全体干部职工充分认识巡察整改的政治性、严肃性、重要性,进一步增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党组书记切实履行整改工作第一责任人职责,班子成员履行一岗双责,各部室(单位)负责人为直接责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保后续整改工作继续有力有序推进。

(二)进一步细化工作举措,确保问题完全清零

针对尚未完成整改的巡察反馈问题,进一步细化任务清单、责任清单和时间清单,实行台账管理,逐一明确整改标准和完成时限,确保整改工作有章可循、有据可查。同时,强化过程管控,定期召开巡察整改工作推进会,专题研究整改工作,对整改进展缓慢的问题进行跟踪督办,确保问题整改不留死角、完全清零。

(三)进一步完善长效机制,全面提升贸促工作

将巡察整改成果共享转化与推动贸促各项工作紧密结合,把整改过程中形成的好经验、好做法进行总结提炼。推进机关规范化、制度化建设,建立完善常态化、长效化机制,全面提升工作效能。不断加强自身建设,提升服务效能,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的工作队伍。围绕市委市政府中心工作,积极发挥贸促职能,助力企业拓展国际市场,为宁波建设现代化滨海大都市贡献贸促力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0574-89386774;通讯地址:宁波市鄞州区宁东路8359号楼4471宁波市贸促会机关党委,邮编:315066;电子邮箱:zhangat@ccpitnb.org

中共宁波市贸促会党组

2025610

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