宁波市贸促会经贸预警信息快报2025年第114期
一、全球贸易投资安全警示及合作机遇
（一）全球贸易投资安全警示
1. 美国：参议员要求调查中国电商平台侵犯知识产权情况
2025年12月22日获悉，路透社报道，美国共和党参议员汤姆·科顿致函司法部长帕姆·邦迪，要求司法部和国土安全部对中国电商平台SHEIN（希音）、Temu（拼多多国际版）展开调查，指控其涉嫌大规模侵犯知识产权及销售假冒商品。科顿在信中强调，当前的免税政策终止“迫使SHEIN与Temu改变商业模式。目前这两家企业在美国仓库和配送中心积压大量库存，其商品不再能绕过港口，而是被储存在美国管辖范围内的本土仓库。”
【原文出处：路透社】
2. 澳大利亚：昆州风电场中企供应商风机刹车片含有石棉
2025年12月22日获悉，《澳人报》网站报道，澳大利亚昆士兰州中部地区的克拉克溪（Clarke Creek）风电场，福雷斯特旗下Squadron Energy投资的10亿澳元项目，确认其207米高风机的服务升降机刹车片含有石棉，这是澳第三起类似发现。供应商金风科技表示，白色石棉刹车片由中企中际联合3Sindustry生产，目前正在拆除中，尚未检测到空气中出现石棉成分泄漏，工人及公众健康风险极低。昆州当局称，截至目前克拉克溪风电场是该州唯一受影响项目。澳大利亚联邦反对党呼吁在全国范围内排查风机石棉，并暂停新风机安装。
【原文出处：《澳人报》网站】
3. 美国：政府拟增持关键矿产企业股权抗衡中国主导地位
2025年12月22日获悉，彭博社报道，美国国家能源委员会执行董事阿根公开表示，美国政府计划增持关键矿产企业的股权，以体现美国政府对相关企业的支持。此举虽罕见，但美国政府认为，为抗衡中国在半导体、核磁共振成像仪等领域的主导地位，实属必要。镓、钴等关键矿产广泛应用于iPhone手机到工业磁铁等各类产品，对导弹制导、雷达、喷气发动机等国防系统，以及电池等减排技术都至关重要。美国政府将公共资金投入特定事关国家安全的企业，正值美国对华关键材料依赖成为贸易战导火索之时。
【原文出处：彭博社】
4. 海合会：决定对中国、马来西亚汽车电池征收反倾销税
2025年12月22日获悉，《利雅得日报》报道，海湾合作委员会（GCC）成员国已正式批准对原产于中国和马来西亚的汽车电瓶（启动用铅酸蓄电池）征收反倾销税，以遏制不公平贸易行为并保护区域产业。此次措施针对用于启动活塞发动机的矩形或方形铅酸蓄电池，包括带分隔器的相关型号。该决定由海合会部长级委员会在海合会打击国际贸易有害行为常务委员会的建议下通过。有关反倾销税税率及实施细节，已刊登在《国际贸易有害行为技术秘书处官方公报》第53期，公众可通过海合会秘书处官方网站查询相关内容。
【原文出处：《利雅得日报》】
【原文出处：法广网】
（二）全球贸易投资合作机遇
1. 巴西：中国首次取代俄成为巴西最大化肥进口来源国
2025年12月22日获悉，《圣保罗页报》报道，2025年巴西农业领域贸易结构出现新变化，中国不仅继续作为巴农产品的主要买家，而且正在迅速扩大对巴农资出口。据巴农业畜牧业联合会（CNA）统计，1月至10月巴西自中国进口农用物资达61亿美元，同比增长24%。其中，最引人关注的是巴化肥进口格局首次被改写，中国以977万吨对巴出口量超越俄罗斯（972万吨），成为巴最大化肥进口来源国。中国对巴化肥出口同比大增51%，而俄罗斯仅增长5.6%。中国在硫酸铵上表现突出，而俄罗斯仍为氯化钾的主要供应地。中国正在迅速成为巴西农资供应的关键力量。
【原文出处：《圣保罗页报》】
2. 哥伦比亚：哥矿能部长邀请中国企业参与哥风电建设
2025年12月22日获悉，哥伦比亚矿能部网站消息，哥矿能部长帕尔马在第九届“对话中国”论坛指出，哥政府正制定新的监管战略，以推动更多清洁能源接入系统。新一轮改革将使真正具备发电能力的项目能够顺利推进，包括多家中国企业提出的可再生能源方案。帕尔马邀请中方具有国际化经验的太阳能企业积极参与下一轮哥伦比亚风电招标。他表示，哥方希望吸引更多国际投资，完善监管框架，使更多清洁能源惠及哥伦比亚家庭。
【原文出处：哥伦比亚矿能部网站】
3. 埃及：中企参与建设10亿美元高端磷化工产业基地
2025年12月22日获悉，ECOFIN网站报道，埃及与中国昆明川金诺化工（CJN）签署10亿美元协议，将在苏伊士运河经济区（SCZONE）索赫纳工业区建设综合磷化工产业园。项目占地90.5万平方米，由埃及El Sewedy工业发展公司合作实施，被视为埃及推进矿产增值和吸引外资的重要里程碑。埃及总理马德布利出席签约仪式。项目将分三期建设。第一期于2026年开工、2028年投产。第二期（2029–2031年）将转向更高附加值的高纯磷化工产品。第三期（2032–2034年）将面向新能源产业，生产电动车电池材料，包括磷酸铁锂（LFP）和二氢磷酸锂。项目同时设立磷化工技术研发中心，用于技术转移和提升埃及高端化工制造能力。整体产业园预计创造约1万个直接与间接就业岗位。产品将主要出口至南亚、中东、非洲及南美市场。
【原文出处：ECOFIN网站】
4. 东南亚：老挝等国工业园建设潮，吸引中国工厂转移
2025年12月22日获悉，日经中文网报道，泰国的工业园区开发商安美德(Amata Corporation)将在老挝开发工业园区，这是该公司首次进入老挝。将投资10亿美元，2025年内启动建设和预售。安美德已在老挝北部Namor取得约200平方公里的土地，将在2025年内开始建设电和水等基础设施。同时开始销售，计划完工后交付。截至2024年底，安美德以泰国和越南为中心，运营和开发12个100平方公里以上的工业园区。未开发的土地面积达700平方公里，相当于新加坡的国土面积，增长空间巨大。从安美德在老挝等各地开发的工业园区来看，除了与中国距离近之外，能否突出与其他地区和企业的园区相比的基础设施和运营成本等优势也很重要。
【原文出处：日经中文网】
二、研究分析
1. WTO：发布人工智能支持贸易活动调查报告
近日获悉，世界贸易组织秘书处和国际商会（ICC）日前发布一项关于企业如何采用人工智能（AI）来支持与贸易有关的活动的联合调查结果。该调查收集了来自不同行业、地区和经济发展水平的158家不同规模的公司的反馈，强调了人工智能在促进更包容地参与全球贸易方面的潜力，并强调了解决人工智能应用差距的迫切需要。
该调查首次关注商业在贸易中采用人工智能，发现微型、小型和中型企业与大型企业之间，以及高收入经济体与低/中低收入经济体的企业之间，在人工智能采用方面存在巨大差距。在高收入经济体，66%的公司报告采用了人工智能，而在低收入/中低收入经济体，这一比例为27%。
调查进一步发现，大公司主要将人工智能用于贸易合规，而微型、小型和中型企业（MSMEs）则专注于市场情报和通信。此外，低收入和中低收入经济体的企业表示，他们利用人工智能来增长国际贸易。这凸显了人工智能通过改善获取市场情报、贸易合规工具和优惠贸易协定知识的途径，促进包容性参与全球贸易的潜力，有助于弥合人工智能采用的差距。
调查发现，在使用人工智能的公司中，接近90%的公司表示在与贸易相关的活动中获益。具体来说，22%的企业看到了效率和生产力的提高，14%的企业看到了更好的决策，10%的企业扩大了出口基础，17%的企业扩大了进出口产品的贸易范围。调查还显示，人工智能有可能帮助企业驾驭复杂的贸易规则，并从贸易协定中获得更多好处。四分之三的受访者表示，公司正在将人工智能用于各种与海关相关的应用，20%的受访者表示，他们使用人工智能来确定贸易合规风险。
该调查还指出了企业对人工智能的担忧以及采用人工智能的障碍。企业报告称，监管的不确定性和碎片化，特别是数据政策的不确定性和碎片化是主要挑战。
近五分之一的受访者（19%%）表示，监管不确定性是最令人担忧的问题。与此同时，12%的受访者强调，监管或合规挑战是一个关键障碍。此外，7%认为监管异质性是采用人工智能的一个挑战，这表明监管碎片化可能会对人工智能的跨境采用造成障碍。关于人工智能相关的跨境监管挑战，三分之一的回应指出，适应不同的数据隐私要求是最重要的问题。此外，64%采用人工智能的公司表示，由于不同的数据保护法规，他们预计合规成本至少会受到5%的影响。
企业还将技术准备程度列为一个担忧：14%的受访者表示，难以获取用于训练人工智能系统的高质量数据，另有14%的受访者表示，有限的人工智能专业知识或技能是一个挑战。
【原文出处：WTO】
2. 《报业辛迪加》：美新国家安全战略标志外交政策重大转变
近日获悉，前美国国务院政策规划主任哈斯日前发表评论文章认为，特朗普政府发布的《国家安全战略》展现了一个美不再主导联盟和国际机构、不再捍卫民主和人权、不再寻求维护全球力量平衡的世界，取而代之的是一个美国行动更多地取决于如何直接惠及美国经济、美国企业以及国土安全的世界。
该战略文件最引人注目的是经济和商业利益的优先地位。文件声称要减少美国的贸易逆差、促进商业发展、保障供应链安全并实现国家再工业化。盟友只有在承担更大比例的国防责任时才被视为盟友。地缘经济凌驾于地缘政治之上。投资是重点，援助则被排除在外。化石燃料和核能是重点，而风能、太阳能和其他可再生能源，以及气候变化问题则被排除在外。
长期以来被忽视的西半球如今成为美国家安全政策的核心。印太地区在关注度方面位列第二。政策的重点主要集中在经济层面，即“重新平衡美中经济关系，优先考虑互惠和公平，以恢复美国的经济独立性”。尽管如此，该文件也指出，防止因中国台湾问题引发冲突是当务之急。然而，朝鲜并未被提及。美国政府计划如何平衡其在该地区的经济和战略目标尚不得而知，这使得特朗普计划于2026年春天访问中国显得至关重要。
欧洲受到的批评最为严厉。文件在描述了欧洲大陆显而易见的经济困境后断言，“这种经济衰退与文明消亡这一更加严峻的现实前景相比，就显得微不足道了。”欧盟被描绘成正在破坏自由和主权。文件还指出：“如果目前的趋势继续下去，20年或更短的时间内，欧洲大陆将面目全非。因此，某些欧洲国家是否还拥有足够强大的经济和军事力量来继续作为可靠的盟友，这一点远未可知。”该报告在讨论欧洲的结尾语气略显积极。称“我们的目标应该是帮助欧洲纠正目前的发展轨迹。我们需要一个强大的欧洲来帮助我们成功竞争，并与我们携手合作，防止任何对手主导欧洲。”
俄罗斯的处境轻松。评论认为，俄没有被视为对手，普京会从重建“与俄罗斯的战略稳定”这一既定目标以及关于北约的说法中得到安慰，即“是时候结束北约作为永远扩张的联盟的认知，并阻止其成为现实了”。
这份战略文件实际上是对势力范围划分的默认。美国将在西半球占据主导地位，俄罗斯和欧盟将在欧洲自行解决争端，中国只要不走得太远，就能在亚洲的未来拥有相当大的话语权。这份文件对此毫不含糊指出，“大国、富国和强国拥有超乎寻常的影响力，这是国际关系中永恒不变的真理。”
评论认为，这一战略并非孤立主义，而是体现了一种更为狭隘、局限的美国利益和参与视角，且夹杂着大量的单边主义倾向，以及对国际机构的强烈偏见——这些机构往往被描绘成本质上反美的，并对国家主权构成威胁。新的外交政策与其说是不道德的，不如说是缺乏道德的。除了欧洲之外，它存在着一种不愿干涉他国内政的倾向。由于特朗普政府还有三年多的任期，一个更加混乱、更加不自由、更加不繁荣的世界很可能成为最终结果，俄罗斯和中国将从中发现机遇，而欧洲和亚洲的传统盟友将面临更大的风险和艰难抉择。唯一可以确定的是，一个历史时代正在结束，一个新的时代正在开始。
【原文出处：《报业辛迪加》】