宁波市贸促会经贸预警信息快报2025年第112期

一、全球贸易投资安全警示及合作机遇

（一）全球贸易投资安全警示

1. 美国：情报机构或监测全球核心供应链和前沿技术动态

2025年12月15日获悉，俄罗斯塔斯社报道，白宫公布的新版《国家安全战略》提到，美国情报机构将监测世界范围内的核心供应链和前沿技术动态，以便及时发现并防范潜在脆弱性和外部威胁。新版《国家安全战略》认为，美国在关键资源和制成品供应上不应依赖个别国家。根据该战略，美国需重新确保对关键物资拥有稳定、安全的供给渠道，以满足国防和社会运行需求，并增强关键矿产和材料的供应保障能力。同时，华盛顿将抵制被视为“掠夺性的经济行为”，以维护其供应链安全和国家利益。同时，在遏制中国崛起方面，这份美国战略旨在限制北京获取全球能源资源，这一目标可能使土耳其成为关键能源枢纽上的战略伙伴。这种以中国为中心的策略将土耳其置于欧亚动态的核心位置，美国可能视其为遏制中国影响的重要运输路线与生产基地。

【原文出处：俄罗斯塔斯社】

2. 哥伦比亚：媒体分析中国在哥市场准入面临结构性障碍

2025年12月15日获悉，哥伦比亚《观察家报》报道，中国在哥投资面临制度、资金、运营等多重结构性障碍。一是行政许可审批流程缓慢，哥政府内部跨部门协调不畅，存在监管漏洞。二是营商环境不确定性突出，当地环境许可、保护区限制、社会管理等要求复杂，部分大型基建项目投资回报周期长达20年以上；三是金融系统不兼容，当地缺乏中资银行，中企资产证明认可度低，难以获取信贷及投标保函；四是人员交往受限，中国公民办理赴哥签证耗时逾一个半月，商业文化差异增加协调成本。报道表示，哥中双边关系现处历史最好时期，哥政府部门正积极就推动中国投资调整政策法规，希优先推进能源转型、电动交通、基础设施等领域合作，双方有望进一步统一政治意愿、实现战略发展。

【原文出处：哥伦比亚《观察家报》】

3. 欧盟：推动修改并收紧外商投资规则以应对中企的扩张

2025年12月15日获悉，《金融时报》报道，欧盟正计划收紧其外国投资规则，以确保中国公司不能在未给当地工人创造福利、也不分享技术的情况下利用该集团开放的市场获取优势。欧盟工业事务专员塞茹尔内表示，相关标准应“确保外国投资不仅流向在海外组装的零部件”，而是要有助于“整个欧洲价值链的运作”。他表示，未来修订后的规则可能要求外国投资者必须招用本地员工，并在“电池等特定行业”转移技术诀窍。Central European Institute of Asian Studies首席经济学家舍贝尼亚表示，收紧的规则“在很大程度上可减少欧洲国家间的恶性竞争，尤其是南欧、中欧和东欧国家，这些国家热衷于通过含蓄承诺较低的监管干预来吸引外国直接投资进入特定行业”。

【原文出处：《金融时报》】

4. 美国：奥内克斯投资希腊港口以抵消中国在比港影响力

2025年12月15日获悉，法广网报道，希腊议会日前批准了美国奥内克斯公司（Onex）扩大在埃莱夫西斯港的业务。专家认为，埃莱夫西斯港尤其适合运输敏感货物、军事装备或高科技产品。该港口比邻由中国控股的比雷埃夫斯港，此举在希腊本土引发了华盛顿和北京之间的紧张关系。雅典以西20公里处的小型工业城镇埃莱夫西斯长期以来饱受经济危机和失业困扰，奥内克斯公司在2023年从美国国际发展金融公司（DFC）融资1.25亿美元（合1.08亿欧元），收购埃莱夫西斯造船厂，这家造船厂即将扩大规模并实现多元化发展。近期，希腊议会投票通过了两项修正案，允许奥内克斯公司额外收购40公顷土地，并将其业务范围从造船扩展到商业、物流、港口、能源和国防等领域。法国世界报认为，收购埃莱夫西斯港或可有助于美国抵消中国在地中海地区的影响力。

【原文出处：法广网】

（二）全球贸易投资合作机遇

1. 巴拿马：多家中国企业有意参与巴拿马运河新港口招标

2025年12月15日获悉，法新社报道，尽管美国总统特朗普曾威胁要重新控制巴拿马运河，但巴拿马运河管理局局长巴斯克斯表示，多家中国企业对运河两端港口的招标表现出浓厚兴趣。巴拿马计划在未来十年吸引约85亿美元投资，用于扩建港口等基础设施项目。目前，已表达投标意向的企业包括中国的中远海运港口和东方海外，以及新加坡的PSA国际港务集团、中国台湾的长荣海运、德国的哈帕劳埃德（Hapag Lloyd）、丹麦的马士基（Maersk）和法国的达飞海运集装箱码头（CMA Terminals）等多家国际航运巨头。巴拿马运河管理局计划于2026年底授予特许经营权，目标在2029年使新港口投入运营。巴拿马运河作为全球关键海运通道，承担着5%的贸易量，其两大主要用户是美国和中国。

【原文出处：法新社】

2. 哈萨克斯坦：中国将在阿克套投资3亿美元建设新海港

2025年12月15日获悉，哈萨克斯坦《斜体字报》网报道，曼吉斯套州州长基雷拜在政府会议上表示，中国中运国际实业公司作为战略合作伙伴将在阿克套投资3亿美元建设新海港。据曼吉斯套州州长介绍，中国投资方已在该州注册公司，正在准备签署投资协议。据悉，该项目将有助于形成新的“中国-哈萨克斯坦-阿克套-巴库-波季-欧洲”国际运输走廊，使货物运输时间缩短7至15天，降低运输成本18%至25%，并创造新就业岗位。该项目旨在打造欧亚大陆关键中转枢纽，充分释放跨里海国际运输走廊潜力。

【原文出处：哈萨克斯坦《斜体字报》网】

3. 越南：知情人士称华为和中兴在越南赢得一系列5G合同

2025年12月15日获悉，路透社报道，据知情人士透露，华为和中兴今年在越南赢得一系列5G设备供应合同。公开采购数据显示，华为和中兴已开始与越南国有运营商达成较小规模交易，其中包括华为联盟获得一份价值2300万美元的5G设备合同，中兴则是赢得一份超过2000万美元的5G天线订单。多年来，越南被视为不愿在敏感基础设施中使用中国技术，但近来，随着中越关系升温，同时与美国因对越商品加征关税而关系恶化，越南开始转向中国科技公司。华为今年6月还与越南军队电信公司Viettel签署了5G技术转让协议，越南国防部已确认这一合作。

【原文出处：路透社】

4. 欧洲：选址中的长城汽车首座整车厂年产目标30万辆

2025年12月15日获悉，路透社报道，长城汽车正积极物色欧洲首家汽车工厂的选址，力争到2029年实现该地区年产30万辆汽车的目标。长城汽车国际总裁史青科表示，正在权衡在西班牙和匈牙利等国的工厂选址，劳动力和物流成本是首要关注的问题。史青科表示，正密切关注欧盟的产业政策，尤其关注投资环境和关税的变化。公司已设定目标，到2030年海外年销量达到100万辆。他还表示，欧洲市场对中国品牌在各种动力系统方面仍然具有巨大的潜力，长城汽车计划建设的工厂将生产从传统发动机到纯电动等各种类型的车辆，并计划2026年年中推出欧拉5紧凑型SUV的多动力系统版本等新车型。

【原文出处：路透社】

二、研究分析

1. WTO：新关税大幅增加，但也有缓解全球贸易的措施

近日，世贸组织（WTO）网站消息，根据世贸组织总干事关于《“国际贸易环境发展概况”监测报告》的最新年度综述，受新关税及其他进口措施影响的全球商品进口额，在2024年10月中旬至2025年10月中旬期间，较之前12个月增长了四倍多，达到了世贸组织贸易监测15年多以来的最高覆盖水平。与此同时，世贸组织成员对进出口都采取了贸易便利化措施，其覆盖的贸易量是上一时期的1.5倍，并且更多地选择对话而非报复。

全球范围内受影响的进口额达2.64万亿美元，占进口总额的11.1%，这些进口主要受到2024年10月中旬至2025年10月中旬期间出台的关税及其他贸易措施的影响——这一数额是前一时期记录的6110亿美元的四倍多。若计入针对出口的类似措施，受影响的贸易总额约为2.966万亿美元（是此前报告中记录的8880亿美元的三倍多）。同期，世贸组织成员和观察员还针对货物贸易推出了大量新的贸易便利化措施，共计331项，涉及的贸易额估计为2.09万亿美元（约为上一份报告中记录的1.441万亿美元的1.5倍）。

世界贸易组织经济学家估计，2025年世界商品贸易增长率为2.4%，2026年为0.5%。2025年上半年贸易增长强于预期，这得益于进口提前、对人工智能相关产品的强劲需求，以及大多数世贸组织成员（尤其是发展中经济体）之间持续的贸易增长。在本报告的监测窗口期内，世贸组织成员每月发起32.3起贸易救济调查，略低于2024年每月37.3起的峰值。贸易救济终止的平均数量为每月11.4起，是2012年以来的最低水平之一。贸易救济行动，特别是反倾销措施，在本报告记录的所有货物贸易措施中占46.5%。

【原文出处：世贸组织（WTO）网站】

2. 《南华早报》：中企参与海外垃圾发电项目势头迅速

近日，《南华早报》发布评论员专栏文章，近年来，中国企业已在众多行业崛起为全球领军地位，如今正迅速进军废物处理领域，垃圾焚烧发电企业开始在海外寻求增长，并迅速获得了发展势头。据有关统计，六个月前，中国企业参与了79个海外垃圾焚烧项目，遍及亚洲、欧洲、非洲和美洲，而到2025年11月底这一数字已跃升至101个。

本世纪初，随着经济快速增长和迅速城市化，中国的城市垃圾激增，为此建造了大量的垃圾焚烧炉，使其拥有了世界上最大的垃圾焚烧能力。但由于中国经济放缓、城镇化进程减慢等因素，过去几年该行业一直面临着可燃废料严重短缺的问题，促使众多企业顺应“走出去”潮流，加入寻求海外发展机遇的行列。像越南和泰国这样的国家，正经历中国20年前经济快速增长后垃圾量激增的里程，而中国的垃圾发电解决方案不仅比西方同类方案更便宜，而且更适合处理东方饮食结构产生的垃圾。印尼上个月宣布建设七个垃圾发电项目中，入围的24家竞标者中有20家是中国公司。

专家表示，中国的垃圾发电产业正在经历从单纯输出技术到提供技术、标准、管理和资金等一整套方案的飞跃，但同时指出海外扩张也面临着一系列挑战，不仅需要根据当地废弃物的不同成分调整技术，还需要适应各地不同的环境法规和补贴政策，这些都可能决定一个项目能否盈利。如位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的雷皮垃圾发电厂就是一个前车之鉴，该项目实际固体垃圾处理能力仅为650吨，不足设计能力的一半。

【原文出处：《南华早报》】