宁波企业“一带一路”境外风险预警综合服务平台每周信息总第22期
一、全球贸易投资安全警示及合作机遇
(一)全球贸易投资安全警示
全球贸易投资安全警示
1. 美国：将针对Temu和Shein堵住跨境电商“漏洞”
2024年9月20日获悉，《华尔街日报》报道，拜登政府计划限制使用一项贸易条款，该条款允许Temu和Shein等中国创办的电商巨头轻松向美国发货。分析指出，此举意在阻止“小额豁免”(de minimis)下的贸易激增。目前，要求堵住“漏洞”的呼声在两党中越来越高。
这项豁免允许价值800美元或以下的货物免税且几乎不受审查地进入美国，其目的是为了降低从国外接收小包裹或从海外度假带回纪念品的难度。但随着来自中国的电商公司利用这项条款，美国通过该豁免条款入境的包裹数量已增至每年逾10亿件，创下历史新高。
拜登的国际经济副国家安全顾问Daleep Singh说，小额豁免货物数量的急剧增加，加大了通过这种途径打击和阻止非法或不安全货物进入美国的难度，这就是政府要启动监管程序、遏制小额豁免条款过度使用和滥用的原因。
美国政府的声明称，现在大多数小额豁免包裹都来自中国创办的电商公司。政府还表示，其打算提出的一项新规，包含根据多项贸易法规将被征收关税的商品包裹将不再享受小额豁免待遇。政府官员表示，大约70%的中国纺织品和服装货物都属于这些关税的覆盖范围，现在将不得不通过更正式的入境方式进入美国。
【原文出处：华尔街日报】
2. 美国：美日就限制对华芯片技术出口接近达成协议
2024年9月20日获悉，英国《金融时报》报道，白宫希望在十一月总统大选之前出台新的出口管制措施，包括强制非美国公司获得许可才能向中国出售有助于其科技行业的产品。拜登政府官员花了数月时间与日本和荷兰进行密集谈判，以建立互补的出口管制制度。熟悉谈判情况的华盛顿和东京人士表示，美国和日本目前已接近取得突破。
但一位日本官员警告称，由于担心中国报复，局势仍然相当脆弱。日本政府尤其担心，如果其采取华盛顿推动的出口管制措施，中国可能会阻止关键矿产（尤其是镓和石墨）的出口。日本和美国讨论了如何限制中国报复行动的影响——这是华盛顿及其盟友在寻求对抗中国时正在努力解决的问题。
美国的出口管制旨在堵塞现有规则的漏洞，并增加限制，以应对华为和其他中国公司过去两年在芯片生产方面取得的快速进步。华盛顿希望使中国更难获得关键的芯片制造工具——这些限制将对荷兰的阿斯麦公司(ASML)和日本的东京电子(Tokyo Electron)造成最大影响。美国还希望他们限制服务，包括软件更新和工具维护，此举将严重损害中国科技行业发展。
【原文出处：英国《金融时报》】
3. 美国：继续对巴基斯坦弹道导弹计划供应商实施制裁
2024年9月20日获悉，美国驻华大使馆和领事馆消息，美国国务院正在对参与弹道导弹及管制导弹设备和技术扩散的五个实体和一名个人采取行动。
具体而言，美国国务院根据第13382号行政命令指定北京机械工业自动化研究所 (RIAMB)，该命令针对的是大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散者。RIAMB 与巴基斯坦国家发展综合体 (NDC) 合作，采购用于测试大直径火箭发动机（包括 Shaheen-3 和 Ababeel）的设备，但也可能用于更大的系统。美国评估该综合体参与了巴基斯坦远程弹道导弹的开发和生产。
此外，美国还根据导弹制裁法（即《武器出口管制法》[AECA]和《出口管制改革法》[ECRA]）对三家中国实体、一名中国个人和一家巴基斯坦实体实施制裁，原因是这些实体从事弹道导弹扩散活动：中国湖北华昌达智能装备有限公司、环球企业有限公司和西安龙德科技发展有限公司（又名 Lontek）；中国个人罗冬梅（又名 Steed Luo）；以及巴基斯坦实体 Innovative Equipment。实施这些制裁是因为这些实体和个人故意将受《导弹及其技术控制制度》（MTCR）附件管制的设备和技术转让给非 MTCR 国家，以支持 MTCR I类导弹计划。
美国将继续采取行动打击令人担忧的扩散及相关采购活动，无论它们发生在何处。
【原文出处：美国驻华大使馆和领事馆】
(二)全球贸易投资合作机遇
1. 保加利亚：总统鼓励中国企业大举投资该国
2024年9月20日获悉，《欧洲动态》报道，保加利亚总统鲁门·拉德夫在两国建交75周年举办的贸易投资会议上希望开通索非亚和北京之间的直航和开设中国银行分行，以加强两国之间的商业联系。谈到保加利亚是世界上第二个承认中华人民共和国的国家，并且2019年在北京签署关于建立保加利亚和中国战略伙伴关系的宣言。拉德夫表示，近年来中国已成为保加利亚非常重要的合作伙伴，保加利亚十分尊重中国。
根据保加利亚国家统计局2022年的数据，中国是保加利亚第七大贸易伙伴，2021年至2022年间，保加利亚对中国商品的进口增长了近50%。2024年6月，一家中国公司建设了一家大型电动汽车铝制部件工厂。另一家保加利亚工厂曾为中国组装汽车，后来关闭。
德国弗里德里希·瑙曼基金会2023年的一份关于“中国在东南欧的隐藏存在”的报告指出，中国企业在保加利亚投资主要集中在农业和相对小规模的制造业，过去10年，保加利亚与中国关系不断加深和拓展，但未取得重大“突破”。中国未能成为保加利亚的主要投资者，甚至没有进入前20名。拉德夫鼓励中国企业利用保加利亚的良好条件在保开展业务，互利合作，表示中国在电动汽车生产方面取得巨大成功，保加利亚汽车领域也是目前增长最快的行业之一，拥有350多家公司，占GDP的11%”。
【原文出处：《欧洲动态》】
2. 澳大利亚：澳中企业合作南非钒项目
2024年9月20日获悉，能源资本与电力网站报道，澳大利亚矿业公司钒资源(VR8)已与工程承包和投资公司中国能源国际集团(CEIG)签署协议，在南非的Steelpoortdrift钒项目上进行合作。
CEIG将为该项目提供工程、采购和施工服务，以及融资支持。这家中国公司还将帮助VR8融资和开发一个太阳能设施，为该地区的采矿业务提供电力。
VR8执行主席尤里·韦塞尔斯(Jurie Wessels)表示:“我们对将我们项目100%的产出分配给可再生能源部门的潜力感到兴奋，这可能为更高增长和更高利润率的市场打开大门。
VR8计划在2025年第三季度之前对Steelpoortdrift项目做出最终投资决定并开始建设。该公司还在与一家欧洲银行机构和其他全球合作伙伴进行讨论，以推进其下游战略。
【原文出处：能源资本与电力网站】
3． 越南：《计划与投资法》修法拟简化高科技投资程序
2024年9月20日获悉，越南新闻报道，根据越南计划投资部最近公布的《计划与投资法》修正案草案，拟简化高科技项目的投资程序，为吸引战略投资者创造有利条件。对研发、半导体、芯片制造、新技术电池项目以及高科技工业园区、出口加工区和经济区功能区的投资，拟实行特殊程序。
越南计划投资部表示，胡志明市等一些省市已实施吸引战略投资者的政策，涉及多个领域。但这些项目必须按照既定的投资、招标、土地、建设和环境规则等规定按照正常程序实施，平均需要 250 至 350 天才能完成。
该部表示，世界一些国家正在不同层面实施提高吸引战略投资者竞争力的政策。众多战略投资者正在越南促进研究并寻求大规模投资机会。该部强调：“在激烈的竞争中，采用现有的投资程序可能会削弱在重点投资领域吸引战略投资者的竞争力。”因此，该部建议简化这些产品的程序，同时投资者必须负责完全遵守既定法规。
【原文出处：越南新闻】
二、研究分析
1. 路透社：2025年纯电车将占欧盟汽车市场24%
近日，路透社报道，欧洲运输与环境组织（Transport & Environment，简称T&E）当日发布报告称，2025年欧盟销售的纯电动汽车（BEV）市场份额将达到20%至24%，主要原因是新款车型的价格优势。
数月来，欧盟电动汽车销量有所放缓，今年上半年的市场份额降至14%，部分原因是欧盟各地的绿色激励政策存在分歧，而监管机构为保护欧盟产业，对中国汽车征收了高额关税。
作为欧盟最大的电动汽车市场，德国今年9月推出了新的激励措施，以加快绿色转型。
T&E在6月份曾预测2025年的市场份额将达到21%，预计销售将回升。该组织表示，新的预测考虑到了预计在今明两年上市的7款售价低于2.5万欧元的新型纯电动车型，这些车型将占明年BEV市场的10%-15%。
报告称，电动汽车可以为汽车制造商明年实现欧盟排放目标所需的二氧化碳减排量贡献约60%，而混合动力汽车可贡献20%的减排量。面对电动汽车需求下降和来自中国廉价竞争对手的竞争加剧，欧洲制造商已敦促欧盟立法者启动危机条款，将其脱碳目标推迟两年。
T&E表示，立法者应该抵制任何削弱或推迟2025-2030年目标的举动，电气化应该得到强有力的国家政策的支持。T&E表示:“中国电动汽车制造商目前的领先优势只表明，欧盟保护落后汽车制造商的时间越长，它们的竞争力就越弱。”对应的，斯特兰蒂斯(Stellantis)、丰田(Toyota)、雷诺(Renault)、奔驰(Mercedes-Benz)等汽车制造商纷纷下调电动化目标。
【原文出处：路透社】
2. Infyos：全球75%的电池供应链面临违法风险
近日，Sdcexec.com网站报道，Infyos研究发现，占全球电池市场75%份额的公司与供应链中一家或多家面临严重侵犯人权指控的公司有关联。大多数主要电池制造商和终端电池应用都受到指控，其中包括许多全球最大的汽车、储能和电子产品品牌。
AI供应链风险平台Infyos分析了数千个数据源，发现全球许多最大的汽车、储能、消费电子和重工业公司使用的锂离子电池在部分供应链中存在侵犯人权的行为。这些侵犯人权的行为和供应链缺乏可视性可能会导致违反美国和欧盟的相关供应链监管法案，而这些法案旨在使电池行业更加可持续和负责。
违规意味着电池产品可能面临被禁止进入市场的风险，因为监管机构、银行和贷方都要求提高供应链透明度和风险数据。这可能会导致投资者因 ESG 要求而撤资。
Infyos为锂离子电池客户开发了一个AI供应链风险平台，以追踪他们的供应链并降低他们遭受人权侵犯的风险。Infyos 的 AI 算法汇编了来自全球电池供应链的数据，并根据深入的数据置信度标准进行了细致的分析和验证。
【原文出处：sdcexec.com】