一、全球贸易投资安全警示及合作机遇

（一）全球贸易投资安全警示

1. 欧盟：欧委会贸易专员称各成员国将支持对华电动车加税

2024年8月9日获悉，FT中文网报道，欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯表示，欧盟内部将于10月底对中国输欧电动汽车加征关税事进行投票，27个成员国拟支持采取措施，平均税率将从10%提高至20.8%，自11月起生效。

东布罗夫斯基斯称，虽然中国是欧盟的第二大贸易伙伴，欧方也有意愿对华开展贸易投资合作，但双方贸易关系并不平等，中国的“非市场政策和做法”导致了欧盟对华贸易逆差，且“欧盟市场对中国商品和中国企业的开放度仍高于中国市场对欧盟开放程度”。中国政府对汽车行业进行的巨额补贴，以及中国汽车在欧洲市占率的迅速增长让欧盟各成员国逐渐意识到有必要保护本土汽车工业。

此前，欧盟委员会发布文件宣布，对自中国进口的电动汽车征收高达37.6%的临时反补贴税，中国商务部回应欧方有关不实言论，并就欧盟对华电动汽车反补贴案启动磋商。在7月进行的“咨询性投票”中，只有4个成员国投了反对票，9票弃权，11票赞成。而若想阻止此项关税落地，需要占欧盟人口65%的15个国家投出反对票。

有观点称，欧洲需要性价比高的电动汽车应对气候变化问题，不应对中国汽车加征关税，对此，东布罗夫斯基斯表示，欧盟本身拥有庞大的汽车工业，如果破坏公平竞争环境，欧洲汽车工业将岌岌可危，加征关税并非“高到无法承受的地步”，该措施仅旨在维护市场竞争环境。东布罗夫斯基斯对其他解决方案持开放态度，但前提是中方调整其汽车产业政策，停止向车企提供补贴。

对于中国企业在欧盟设厂以避免被征税事，东布罗夫斯基斯称，此举须符合原产地规则要求，如有必要，欧方将利用反规避规则打击那些通过在欧盟或其他国家进行汽车基本组装避税的企业。

【原文出处：FT中文网】

2. 美国：拟禁止在自动驾驶和网联汽车中使用中国软件

2024年8月9日获悉，路透社报道，据知情人士透露，美国商务部预计将在未来数周内提议禁止在3级以上自动驾驶和网联汽车中使用中国软件。

美国政府还将提议禁止搭载中国开发的先进无线通信能力模块的车辆在美国道路上行驶。此举将直接影响中国自动驾驶汽车公司在美国的测试和运营，并可能对全球汽车产业链产生深远影响。3级也称为有条件驾驶自动化，其技术允许驾驶员在驾驶时进行一些活动，例如看电影或使用智能手机。

美国政府表示，此举是出于对国家安全的考虑，担心中国公司可能通过在自动驾驶汽车上安装的软件收集美国公民和基础设施的敏感数据，并将其传输回中国。此外，政府还担忧联网汽车可能被用于监听或控制车辆。

中国驻华盛顿大使馆发言人对此表示，电动汽车是一个全球化的产业，只有分工合作才能实现互利共赢。中方敦促美方切实遵守市场原则和国际贸易规则，为各国企业创造公平竞争的环境。

【原文出处：路透社】

3. 土耳其：出台跨境电商税收新规，降低免税额并提高产品税率

2024年8月9日获悉，《沙巴日报》报道，土耳其本月宣布新的措施，根据《官方公报》上发布的法令，提高了对价值不超过30欧元(33美元)的邮寄和货运商品的关税，对来自欧盟以外国家的商品的关税提高了一倍，达到60%。新法规在该国官方公报上公布15天后生效。

法规称，根据总统令，来自欧盟国家的此类商品的关税已从18%提高至30%。法规称，价值低于1500欧元的药品也适用同样的税率。如果是特殊类型的产品，则根据2002年6月6日第4760号条例规定，在合并税的基础上加征20%的税。

预计新规将很大影响从国外热门廉价购物网站进行的小额个人订单。同时，海外快递购物限额已从150欧元降至30欧元。此前，贸易部长Ömer Bolat曾暗示，即将出台针对通过中国Temu等海外平台进行网上购物的监管规定。

Temu隶属于中国拼多多控股，近来在土耳其备受欢迎。作为增长最快的应用软件之一，它最近进入土耳其市场，并自去年起进入欧盟市场。

然而，贸易部承诺要保护消费者和国内企业，一些分析人士认为，最新规定可以被解读为阻止消费品进口增加的决定。

土耳其与中国的双边贸易额很高，且大部分转向进口。欧洲消费者权益组织今年早些时候指责Temu使用“操纵”手段让用户花费更多，而众所周知，该应用程序以实惠的价格提供各种各样的商品。

【原文出处：《沙巴日报》】

（二）全球贸易投资合作机遇

1. 巴西：在基建和能源领域将吸引更多中国投资

2024年8月9日获悉，巴西政府官网报道，巴西副总统兼工贸部部长阿尔克明近日在中巴企业家委员会（CEBC）年会闭幕式上发表讲话，强调中巴两国持续近半世纪的商业关系在近年来已经被推升至新水平，中国巩固了其作为巴西最大贸易伙伴的地位。

阿尔克明表示，中巴双边贸易互补性强，且双边关系发展积极向好，今年上半年，中巴贸易额同比增长7.4%，预计到今年年底，两国双边贸易额将创下新纪录，保持与中国发展伙伴关系对巴西自身经济发展至关重要。

此外，他还强调，巴西新工业化政策与新加速增长计划预计将在基础设施、物流、能源和创新领域吸引更多中国投资，两国伙伴关系将得到持续强化。

【原文出处：巴西政府官网】

2. 委内瑞拉：准备向金砖国家转让油气开发权

2024年8月9日获悉，俄罗斯塔斯社报道，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗宣称，委内瑞拉考虑将在其领土上开发石油和天然气的权利转让给金砖国家。

委内瑞拉领导人表示，如果“北方的这些人和他们在世界上的伙伴们都犯了一生中最大的错误”，那么已经签署的所有油气田开发许可证都将转给金砖国家的盟友。

马杜罗称金砖国家是国内生产商的巨大市场。由于委内瑞拉有兴趣开发该国经济的出口潜力，金砖国家是一个价格合理的安全市场。

早些时候，马杜罗收到了参加在俄罗斯举行的金砖国家峰会的邀请。预计峰会将在喀山举行。

委内瑞拉当局表示希望在2024年加入金砖国家。与此同时，马杜罗报告称，该国已经在加入金砖国家的道路上，并可能很快被国际联盟接纳。委内瑞拉于2023年8月申请加入金砖国家。

【原文出处：俄罗斯塔斯社】

3. 印度尼西亚：启动中企投资建造的电动汽车电池阳极工厂

2024年8月9日获悉，路透社报道，8月7日，印尼总统佐科为中国贝特瑞新材料集团和新加坡恒星投资公司共同建设的一家工厂举行了揭幕仪式，该工厂将生产电动汽车电池的阳极材料。佐科总统在中爪哇省肯德尔的工厂正式开幕仪式上表示，“我们几年前决定在印尼发展大型电动汽车生态系统，这一决定逐步在印尼实现，从2020年我们禁止原镍出口开始。”

据海事和投资事务协调部称，第一阶段，两家公司投资4.78亿美元建设工厂，每年将生产8万吨材料。投产日期尚未公布。印尼将利用丰富的矿产资源，尤其是电池正极的重要材料镍，打造国内电动汽车产业。

印尼海洋与投资统筹部长卢胡特表示，预计贝特瑞将于今年四季度开始建设阳极材料工厂的二期工程，将年产能提高一倍，至16万吨。

对于阳极工厂，贝特瑞将加工来自印尼莫罗瓦利工厂的石墨产品。贝特瑞新材料集团董事长贺雪琴表示，将投资2.99亿美元建设二期项目，建成后将使印尼成为全球主要的阳极生产国之一，“印尼将成为全球第二大负极材料生产国，仅次于中国。当地的项目也将填补印尼乃至整个东盟电池行业的空白。”

【原文出处：路透社】

二、研究分析

1. 德国：德制药业投资区位优势凸显，政府鼓励行业发展

近日，德国《商报》报道，德国经济研究所（IW）最新研究报告显示，德国制药企业研发投资额几乎是固定资产投资额的4倍，包括内部投资和通过与第三方签订研究合同进行的外部投资。2022年，德国制药业的研发投资总额为94亿欧元，占行业营业额的16%。

全球多家医药行业巨头也在加大力度在德投资研发。瑞士诺华制药公司（Novartis）表示，德国在研发投资方面发挥着 “越来越重要的作用”。英国葛兰素史克公司（GSK）认为德国在研发方面具有巨大潜力。美国礼来公司（Eli Lilly）表示，特意选择德国作为其新工厂的所在地。赛诺菲（Sanofi）似乎也倾向于在德国建厂，而不是其总部法国。

近年来，制药公司已经在德国投入了大量资金。例如，瑞士罗氏公司（Roche）在2019年至2023年期间投资了30多亿欧元，用于扩建生产、研究和行政大楼及设施。在过去十年中，罗氏平均每年在德国投资超过5亿欧元。勃林格殷格翰公司（Boehringer Ingelheim）过去五年在德国的投资超过20亿欧元，占企业总投资比例达40%。总部位于以色列的仿制药公司Teva同期在德国投入了近7.5亿欧元。默克公司在2015年至2020年期间在达姆施塔特的生产基地投资了10亿欧元，2020年到2025年还将追加投资15亿欧元。

2023年以来，制药行业宣布在德国的投资额就已近70亿欧元：礼来目前正在美因茨附近建造一座工厂，耗资23亿欧元，生产减肥注射剂；日本第一三共制药公司正在投资10亿欧元，在上巴伐利亚州普法芬霍芬建立生产设施，生产新型抗癌药物；赛诺菲计划在法兰克福建造一座新的胰岛素工厂；罗氏2023年在德国工厂投资了总计超过14亿欧元的房产、厂房和设备，并正在考虑未来三年在德国进一步投资约10亿欧元。

德国经济研究所（IW）专家表示，新的投资项目为德国医药行业发展提供驱动力，确保德国在国际上迎头赶上。2021年美国在制药领域的研发支出将近700亿欧元，而欧洲仅为425亿欧元。2014年到2021年，欧洲的临床试验数量下降了14%，而美国和中国都增长了70%。德国政府近期也推出制药战略、医学研究法和各种数字法来改善德国投资条件，并积极参与全球竞争，提高德国乃至欧洲在制药行业的竞争力。

【原文出处：德国《商报》】

2. 英国：中国“小而美”项目助东南亚深耕“绿色丝路”

近日，英国国际战略研究所网站文章称，随着共建“一带一路”倡议进入第二个十年，中国似乎正专注于为雄心勃勃的项目补充细节，开展更多“小而美”的优质项目，深耕“绿色丝绸之路”。

中国寻求引领绿色产业发展，毕竟中国已在相关领域占据主导地位，例如关键矿产、太阳能电池和电动汽车及电池。随着美国等西方国家施加更大压力企图阻止中国进入其国内绿色产业市场，中国正加大对东南亚的绿色投资，从而改变出口方向、打造近岸供应链并巩固地区影响力。

由于拥有巨大的可再生能源和关键矿产潜力，东南亚成为中国绿色投资的主要目的地之一。毕马威的数据显示，2019年到2023年中国对东南亚国家的可再生能源项目投资达到约30亿美元。其中许多项目集中在老挝、越南等湄公河沿岸国家的水电资源领域。

东南亚的水电潜力可提高绿色能源在中国和该地区能源结构中的占比，尤其是通过跨境电力贸易。例如，老挝与中国签署的电力贸易框架协议允许老挝向中国输送过剩水电，这可能有助于中国南方电网脱碳。随着中国寻求确保上游资源和原材料供应，约占全球镍产量45%的印尼和菲律宾吸引中国大企业在当地投资电动汽车电池项目。

鉴于中国与西方之间的竞争日益激烈，东南亚也正成为中国地缘经济战略的关键因素之一。随着越发难以进入西方绿色市场，中国可能将在东南亚找到巨大增长潜力。据路透社报道，今年第一季度，该地区的电动汽车销量同比增长一倍，中国品牌占到70%以上。毕马威的报告显示，2019年到2023年，中国对该地区的太阳能电池出口年均增长约12.5%。中国还在泰国迅速扩大电动汽车生产。此外，中国将东南亚视为有用的“缓冲区”，通过将国内绿色产业供应链“近岸外包”到该地区来规避西方高关税。贝恩公司预测，到2030年，东南亚将需要为当地绿色转型筹集1.5万亿美元资金。如果共建“一带一路”倡议的“小而美”项目能在该地区成功铺展开来，中国将在其中扮演重要角色并推广自己的绿色标准和规范。

中国拥有足够的财力来实施与该地区达成的各种倡议，包括澜沧江-湄公河合作，这些倡议得到中国对该地区大举开展绿色能源投资的进一步推动。

【原文出处：英国国际战略研究所】