新一轮利好政策官宣 宁波如何落地、落实、落细?
10月8日,国庆长假甫一结束,新一轮利好政策,如期官宣。
上午10点,国新办召开新闻发布会,介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。
重磅发声,信息量巨大。
对照年初设定的目标,差距有多少?“一揽子增量政策”,到底“增”在哪?面对最新部署,宁波该如何落实?
审时度势明方向:5.4%到6%
解读前,先回顾一下今年全年经济社会发展的预期目标任务:
国家层面,国内生产总值增长5%左右。具体到宁波,年初预期的目标为,地区生产总值增长6%左右。
四季度已经到来。10月18日前后,国家统计局很可能宣布第三季度经济数据。
根据早先公布的上半年经济数据显示,中国经济总体呈回升向好态势,但在一些领域亦面临挑战。
以宁波为例,上半年地区生产总值增速为5.4%,虽说“跑赢全国大盘”,但仍低于全年既定目标。
这一情形下,作为需要“多作贡献”的经济大市,将国家最新的决策部署落地、落实、落细,抓紧时间跑出发展“加速度”,无疑对宁波有着更为特殊的意义。
宏观调控稳经济:增量“增”在哪?
此番一揽子增量政策,主要指的是财政层面的增量政策。
这与节前一系列举措有着很大区别。
9月24日,中国人民银行、金融监管总局、证监会公布多项重磅金融政策:下调存款准备金率、降低存量房贷利率、创设新货币政策工具支持股票市场稳定发展等。
9月26日,中共中央政治局召开会议,部署了一揽子提振经济的举措:加大财政货币政策逆周期调节力度、促进房地产市场止跌回稳、大力引导中长期资金入市等。
如果说节前政策的重点是“金融+房地产”;那么这一轮政策瞄准的则是“财政+实体产业”。
节前是提振信心的“加油包”,节后则指向宏观基本盘,是标本兼治的“定心丸”。
今年的主要增量政策是“两新”(即推动大规模设备更新和消费品以旧换新),以及实施新型城镇化战略五年行动计划,形成新增投资和消费需求。
上午的发布会上,国家发改委详细介绍增量政策及其周边衍生政策,指出为加快推动以人为本的新型城镇化建设,在一揽子增量政策中,国家发改委重点围绕五年行动计划部署的四大行动,加大政策支持和实施力度。
发布会官宣本月底将提前下达明年1000亿元“两重”项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。
换言之,加码扩大预算,叠加2024年和2025年的增量协同发力,提前释放利好的消息。
干字当头挑大梁:看准了就抓紧干
据悉,市发改委正建立“两库”即政策举措库和谋划项目库的相关机制,对近期国家增量政策作了梳理解读,结合我市发展实际和需要,围绕科技创新、先进制造业、服务业提升、海洋经济发展、社会民生等重点领域,排摸梳理一批推动宁波加快高质量发展的重大项目,将协同全市各地各部门,不折不扣落实宏观政策,做好研究政策、吃透政策、用好政策的“后半篇”文章,以最大努力、最实举措赢得工作主动。
比如,紧扣“绿新高、大优强”导向,推进“361”万千亿级产业集群建设,更好发挥工业“压舱石”作用,加快推动服务业高质量跨越式发展,一业一策培育壮大科技服务、软件信息、检验检测、平台经济等新兴行业,精准发力稳固产业底盘;
比如,强化“项目为王”理念,加强“两重”政策资金落地兑现,推动更多重大项目特别是重大产业项目落地落实,特别是按照中央“促进房地产市场止跌回稳”的要求,对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量,支持盘活存量闲置土地,加快构建房地产发展新模式,多措并举扩大有效需求;
比如,加强新领域新赛道制度供给,优化以企业为主体、以产品为导向的创新联合体培育机制,深入实施教育科技人才体制机制一体改革,加快四链深度融合,推动各类资源要素向创新活动集聚,着眼长远锻强创新引擎……
一揽子增量政策能否让企业、居民真正可感可及,归根结底要靠一天天的实干来落实。
莫等闲,只争朝夕!
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